安全生产活动感悟:强化安全管理 夯实安全基础 

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为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,我们要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,牢固地树立安全发展理念,树牢风险意识,强化风险管控,筑牢水利安全生产防线,持续深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效,提升安全管理能力和水平,为市经济社会发展创造良好的水利安全生产环境。

一、增强思想觉悟,提高政治站位。

一是把握住“思想认识”的觉悟。深入落实习近平总书记“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,只有不断提高思想认识,真正把安全生产这根红线认识到位,付诸行动,是做好安全生产工作的思想基础。只有深入学习贯彻习近平总书记在关于安全生产会议上作的重要指示批示精神,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,以“时时放心不下”的责任感,才能有力防范化解重大安全风险。要求广大党员干部深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立新发展理念,坚守住红线意识和底线思维,坚决打好水利安全生产保卫战。

二是不断落实安全生产主体责任。明确主体责任,是落实安全生产工作的基础和前提。局各机关股室及各水库工程管理单位负责人是本股室、本单位的安全生产监管工作第一责任人。建立横向到边、纵向到底的责任体系,不断落实项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任,层层签订安全生产责任书,提高各岗位人员安全意识。推动形成水利生产经营单位落实安全生产主体责任的内生机制。推动各单位全面学习和落实《中华人民共和国安全生产法》各项要求,研讨“六项机制”的查找、研判、预警、防范、处置和责任机制构建。建立健全水利生产经营单位主动报告安全生产风险制度,完善安全生产风险管控长效机制,督促水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任落实。

三是探索推进社会化风险防控与诚信管理。支持水利施工企业投保安全生产责任险,将规范提取使用安全生产费用和投保安全生产责任保险作为水利水电工程施工单位安全生产考核评定的必要条件。落实上级关于安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动的工作要求,探索标准化建设和重大隐患排查治理、非法违法行为、农民工欠薪问题、安全生产事故等纳入水利建设市场主体信用评价管理,落实诚信激励和约束措施,对严重违法违规和失信的行为纳入“黑名单”管理,加大失信行为惩戒力度,倒迫水利生产经营单位落实安全生产主体责任。

二、强化监督管理措施,突出宣传培训。

一是突出重要时间节点安全管理。强化重要时段、重大项目、重点领域和关键环节的水利安全风险防控。做好汛期、三月三、清明、五一、世界水日中国水周和端午节等节假日重要时段的水利安全监管。加强水利工程建设项目安全生产巡查。加强重点领域安全风险的分析和预警,强化危险源辨识评价管控、隐患排查治理、应急处置管理等关键环节。

二是加大安全生产督导问责力度。加强对水利建设项目法人和生产经营单位主体责任落实情况的监督检查,督促水利施工企业开展现场安全生产工作,推动各类主体安全生产投入、安全培训、基础管理、应急救援等四到位。把水利生产经营单位安全教育培训情况作为检查的必查内容,督促水利生产经营单位提高从业人员安全素质和管理水平。



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