新形势下开创组织工作新局面的调研报告
中共云阳县委组织部课题组
组织路线历来是为政治路线服务的。面对贯彻“五大发展”理念、推进“四个全面”战略布局、限时打赢脱贫攻坚战等新形势新任务新要求，如何把组织工作放在全县发展大局中去谋划、去推进，如何围绕建设城乡统筹发展的生态经济示范县选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，如何适应引领经济发展新常态、开创组织工作新局面，是当前需要研究的重要课题。为此，我们成立课题组，采取座谈交流、问卷调查、查阅资料、实地调研等方式，对过去五年组织工作取得的成效、存在的主要问题和未来五年组织工作的思路和举措进行深入调研，形成如下报告。
一、近五年组织工作取得的成效
（一）党建主体责任全面落实。一是明确责任抓落实。牵头制定《落实全面从严治党责任实施办法（试行）》，明确各级党委（党组）书记、分管领导和其他班子成员管党治党责任，层层传导压力。认真落实“三级联述联评联考”制度，扎实开展党建工作述职评议，督促“一把手”认真履职。建立健全党建工作目标考核和责任追究体系，约谈履行管党责任不到位、抓党建工作不力的党组织书记25名，调整连续两年党建考核排名靠后的乡镇党委书记2名。二是加强督导抓落实。建立常态化督促检查机制，坚持每季度派出督查组，深入基层党组织明察暗访，督查结果直接函告党组织书记，督促整改落实。充分发挥考核“指挥棒”作用，将党建考核权重提高到综合目标考核的31%，逐步树立了“抓党建也是抓政绩”的风向标。三是强化保障抓落实。整合资金3690万元，对全县所有村级便民服务中心进行提档升级。严格按照市上要求落实村办公经费、服务群众专项经费和村（社区）干部补贴，建立在职村（社区）干部参加社会保险补贴和离任村（社区）干部补贴制度，村级组织运转更加规范顺畅。建立农村本土人才库，全覆盖选派优秀本土人才到村挂职，村级组织后继乏人问题有效缓解。
（二）党内学习教育取得实效。认真履行牵头抓总职责，坚持高标准、高质量组织开展党内学习教育。在创先争优活动中，采取分类指导、无职党员设岗定责、选树先进典型等做法，积极引导全县基层党组织和党员干部创先争优。县委被表彰为“全国创先争优活动先进区（县）党委”，黄石镇中湾村党总支被表彰为“全国先进基层党组织”。在群众路线教育实践活动中，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，采取举办“领导干部讲坛”、编印“口袋书”、“背靠背”找问题、“走访基层关注民生”、开展 “十三个突出问题专项整治”等系列举措，有效解决了一批“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，党员干部群众对活动总体评价“好”和“较好”的比例达100%。在“三严三实”专题教育中，狠抓学习研讨，强化问题整改，并将整治“庸懒散”、正风肃纪专项行动作为专题教育的重要抓手，查处违纪违法案件49件58人，解决不严不实问题2589个，党风政风持续好转。出台《关于差额分配干部职工工作性津贴的实施办法（试行）》，打破“按职级均衡分配工作性津贴”的传统做法，有效激发了干部队伍干事创业热情。在“两学一做”学习教育中，坚持领导带头示范学、开展“四送”激励学、“金牌党课”提高学、选树典型引领学、创新载体推动学，不断提高学习教育成效。坚持问题导向，围绕基层党建存在的7个方面突出问题，排查收集党组织存在的1000余条问题逐步化解。坚持每季度开展 “党员奉献日”活动，党员干部在脱贫攻坚
