马鞍山市邮政管理局2019年工作总结暨2020年工作安排
今年以来,马鞍山市邮政管理在市委市政府的正确领导下,深入贯彻落实 习近平关于对邮政业的重要指示批示精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,不断增强依法行政能力,不断夯实行业发展基础,不断提升服务民生水平,推动了全市邮政业绿色、健康、高质量发展,积极服务了全市经济社会发展大局。
一、2019年工作开展情况
市邮政管理局管理和服务全市邮政普遍服务网点88个,村邮站657个;独立许可快递企业26家,快递备案分支机构200处,快递备案末端网点142个;全行业人员近3000人,干线运输机动车164辆,合标电动三轮车1100余辆。2019年前三季度,全市邮政行业业务总量完成6.74亿元,增速高于全省平均0.5个百分点,其中快递服务业务量累计1777.7万件,同比增长35.19%。总体来看,全市邮政行业保持了稳中有进、稳中向好的良好态势,企业主体不断增多,服务网络不断延伸,处理和服务能力不断增强,发展规模不断扩大,行业整体实力得到较大提高。邮政行业的高质量发展,既降低了流通成本,促进了企业生产,拉动了居民消费,“小快递”服务“大民生”的作用日益凸显,为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生做出了积极贡献。市局具体管理和服务行业发展工作开展如下。
一是推动支持政策落地,优化行业发展环境。推动市政府出台的《支持快递业发展若干意见》、《推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》等政策落地,市政府立项建设的全市寄递渠道安全监管信息化平台投用,寄递企业X光安检机实现应配必配,快递专用电动三轮车同行得到有效保障。
二是加强安全监管,维护行业生产安全和社会公共安全。建立健全安全生产监督检查制度,深入开展隐患排查治理和专项整治行动,推动企业落实主体责任,保障行业生产安全。积极联合、配合相关部门全力做好综合治理、反恐禁毒、扫黄打非、打击侵权假冒、防控非洲猪瘟等社会安全工作,在协助破获有关案件、防控暴恐事件、查堵强制毒品和非法出版物、保障重大活动安保等方面发挥了重要作用,共同维护了社会公共安全。
三是优化服务网络,助力精准脱贫和乡村振兴。不断推进物流体系建设,市区建成快递公共服务站60余处,县域设立末端快递综合服务站42处,全市建设“邮乐购”站点657个,各县均建成邮乐农品馆。通过实施“邮政在乡”、“快递下乡”工程,助力打通“工业品下乡”和“农产品进城”通道,解决近3000农民工本地就业。特别是螃蟹、黄桃、蔬菜等农产品通过快递实现了进城,增加了农户收入,有效支撑了脱贫攻坚和乡村振兴。
四是围绕服务民生,方便群众生产生活。积极推动邮政快递服务进社区、进机关、进高校,基本做到全覆盖;邮政服务入驻市政务服务中心,助力“不见面”审批,方便群众办事;“警邮合作”、“税邮合作”平台建成运行,积极打造“家门口的车管所”,延伸了纳税服务触角。持续提升行业服务满意度、时限、申诉处理满意度,消费者申诉处理满意率保持在100%。
五是坚持多方联动,开展共同治理。充分发挥寄递渠道安全安全管理领导小组作用,制定了行业专项突发事件应急处置流程,联合开展相关应急演练活动,提升行业风险防控及相关单位协同应急处置能力;协同公安部门落实快递业务员实名背景审查制度,强化寄递从业人员规范管理;有效发挥“平安信使”志愿服务队作用,向有关部门提供各类社会治安信息和案件线索近200条,配合公安破获一批重要案件。
六是促进创新发展,推动行业标准化建设。解放企业负责人思想,促进快递与电商协同、融合发展;积极推进快递与电信跨界合作,优势互补,实现强强联手;扎实开展安全生产标准化示范企业创建和邮政网点标准化建设工作,推动建设近200个标准化快递服务站和邮政网点,统一更新购置标准化快递电动三轮车300余辆,提高了服务品质和社会形象。
七是关爱快递员群体,加强行业党群团组织建设。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,传递“勤劳的小蜜蜂”--快递小哥心声,呼吁各界关心关注;相继成立了马鞍市快递行业联合党支部、成立共青团马鞍山市快递行业工作委员会、马鞍山市快递行业工会联合会;在市总工会等部门的关心下,组织快递员免费体检、在职职工意外伤害互助保障、困难职工子女参加阳光少年夏令营等活动,加强从业人员权益保护和关心关爱。
八是加强精神文明建设,全面提升行业形象。引导邮政业广大干部职工认积极投身于精神文明建设,广泛参与各类志愿活动,积极践行绿色发展理念,行业内涌现出一批先进典型,累计15人次、2个集体获得省、市两级“劳动模范、五一劳动奖章、马鞍山好人、见义勇为先进分子”等荣誉称号,2人当选市大代表、1人当选市政协委员,大大提升了从业人员获得感和社会认同度。
二、存在的不足和2020年工作安排
2019年,市邮政管理工作水平得到了很大提升,全市邮政行业取得了长足发展,但与市委市政府的工作要求相比仍有一定差距,主要体现在:一是行业发展后劲不强。主要是企业用地难、融资难和人才不足,现有政策享受难、兑现难等,电商和快递仓配一体化服务能力不强,特别是与电子商务、先进制造业的协同发展程度不高。二是监管保障能力不足。主要是市邮政管理局人员编制少(仅有8人)、县区没有邮政监管机构、市邮政业安全中心人员配备还未能完成,中央预算经费不足以保障安全监管等各项工作的开展。三是行业安全监管压力大。伴随着邮政业尤其是快递业的高速发展,寄递安全日益成为国家安全和公共安全的重要组成部分,成为社会治安综合治理的重点领域,行业安全监管的风险、压力增大。
2020年,市邮政管理局将深入贯彻 习近平关于对邮政业的重要指示批示精神,认真落实市委市政府的决策部署,不断增强依法行政能力,夯实行业发展基础,尽力保障行业安全稳定,提升服务民生水平。具体做好以下工作。
一是着力办好民生实事。始终坚持“人民邮政为人民”的宗旨,持续保障和改善邮政业服务民生水平,进一步监督邮政企业巩固建制村直接通邮成效,持续改善末端投递服务,助力精准脱贫和乡村振兴,推动邮政综合服务平台建设,实施“放心安全消费工程”,防范化解行业重大风险,打好行业绿色发展攻坚战。
二是着力推动高质量发展。持续优化行业营商环境,推动行业发展利好政策落地见效;加强行业基础设施建设,推进邮政设施强基工程,发挥产业集聚效应,不断提高邮快件处理自动化、信息化水平;深化邮政快递与电子商务、先进制造业、农业等关联产业协同发展;深入践行绿色发展理念,大力实施国家邮政局“9571”工程,着力提高行业绿色化、减量化、可循环水平。
三是着力提升监管质效。牢牢把握普遍服务政治属性,加强邮政普遍服务、特殊服务监督;加大执法检查力度,强化快递市场监管;加大信用体系建设力度,做好信用评定和结果应用;不断健全执法制度、完善执法流程、加强执法监督,全面提升邮政行政执法效能;强化监管信息系统应用,提升监管信息化水平。
四是着力筑牢安全防线。严格督促企业落实安全生产主体责任,充分运用“双随机一公开”执法监督机制,督促企业全面落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项安全制度;严查违法违规行为,持续保持行业安全高压态势;提升行业应急管理能力,严格保障重大活动、重要节点行业安全,提升全行业突发事件应急处置能力。