森林防灭火工作规范化建设实施方案
为认真贯彻落实市、区森林防灭火指挥部关于开展乡镇森林防灭火工作规范化建设的部署要求，切实加强基层森林防灭火管理体系和能力建设，建立末端发力、群防群治、终端见效的长效机制，持续提升全镇森林防灭火能力，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾、森林防灭火工作的一系列重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一的方针，认真落实林长制，将森林火灾防控责任措施向基层延伸，打通终端见效“最后一公里”，有效防范森林火灾发生，提升基层“打早、打小、打了”能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。
二、工作目标
按照“同步启动、分类推进”原则，根据区里今明两年推进林区乡镇（街道）完成规范化建设目标任务，力争到今年年底，全镇所有村（社区）基本实现森林防灭火责任落实清单化、宣传教育多样化、源头管理网格化、队伍建设标准化、灾情处置科学化的目标，基层森林防灭火治理能力得到显著提升。
三、工作任务
(一)加强全镇防火责任体系建设
1.健全森林防灭火指挥体系。一是健全组织机构。成立XX镇森林防灭火指挥部，制定《XX镇森林防灭火预案》（详见附件1），设立XX镇森林防灭火指挥部办公室（设在应急管理中心，办公室主任由镇党委委员、副镇长担任），承担森林防灭火指挥部工作职责，负责组织协调森林防灭火相关工作，将森林防火指挥体系统筹到基层应急管理体系建设范畴。二是落实专人负责。严格按照森林防火行政首长负责制要求，进一步明确镇村两级森林防灭火主要责任人，分管负责人、具体责任人，将森林防灭火防控责任落实到基层末端，确保工作层面有人专管，具体事项有专人落实，切实将各项措施落实到人头到地块。三是完善运行机制。将森林防灭火工作纳入镇工作的重要议事日程，党委政府每季度至少专题研究森林防灭火工作1次，及时部署森林防火重点期以及春节、清明、冬至、国庆、全国和全省两会等重要敏感时期森林防灭火工作。
2.制定森林防灭火责任清单。一是按照森林防灭火工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和“主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员分片抓”的总要求，制定镇村森林防灭火责任清单，逐一细化明确村组、森林经营单位责任，以及乡镇党政主要领导、分管领导、其他班子成员、挂村干部、村组干部责任。二是实行镇领导包片、挂村干部包村、村干部包组、组长包户、户包责任山，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。三是建立值班值守制度。落实重点防火期24小时值班值守，各森林防灭火责任人保持24小时通讯畅通。
3.建立森林防灭火奖惩机制。一是镇政府与村、村与组逐级签订森林防灭火责任书。二是建立森林防灭火奖惩机制，镇对责任落实到位、火源管理到位、火情处置到位的单位和个人，按有关规定给予表彰奖励;对责任不落实、火源管理缺位、火灾多发频发的，严肃追究有关单位和个人责任。三是推动将森林防灭火工作情况纳入镇对村千分制的考核，镇村两级干部使用与其森林防火工作成效挂钩，在森林防火工作中作出突出贡献者给予表彰奖励，并作为政绩考核的依据。
