当前加强和改进我市信访工作的对策建议
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，我们党历来高度重视信访工作。《信访工作条例》实施一年多来，我市各级信访工作取得积极成效，信访积案持续得到有效化解。近期按照市委党校工作安排，对我市信访工作开展专题调研，并就下一步重点工作提出建议。
一、基本情况
根据中央部署《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，自3月28日开始，市委党校信访调研小组先后赴昆山镇、洪巷镇、开城镇、严桥镇、蜀山镇、泥汊镇、陡沟镇、市信访局、无城镇及开发区等地开展调研，通过听取经验介绍、和信访（政法）干部座谈以及与上访群众谈心等，初步认为：我市信访总体态势平稳有序，但信访形势依然严峻、基层压力依然较大。2023年1-7月，全市来信172件，网上信访310件，均得到有效办理,“百日攻坚”信访积案120件，化解98件，化解率81.7%。
二、主要特征
我市信访工作呈现以下特点：
一是主体群体化。去年芜湖市进京赴省访量同比下降87%、41%。我市人多事多，信访反映热点难点多，群众在信奉“人多力量大”“法不责众”观念引导下，联合化、组织化倾向明显。目前有涉军、涉教、涉医等各类信访群体20余个。
二是问题复杂化。关于拆迁安置、房地产、涉法涉诉等方面问题约占信访总量65%，这些问题涉及群众切身利益，牵涉面广、时间跨度长、原因错综复杂，解决难度较大。
三是活动无序化。一些群众要求解决问题的心情迫切，上访时情绪激动，言词激烈。有的群众遇事不经镇村渠道，就直接到市委政府上访、甚至赴更高级别政府机构开展越级访等等。
四是地域特色化。无城及周边镇信访量明显大于西南偏远乡镇，经济发展较好镇信访量明显大于欠发达镇；一些群众信“访”大于信“法”、信“亲疏”“乡贤”大于信“干部”，重感情却不理性，要面子却不遵守规矩。
三、问题成因
我市信访问题成因有以下几点：
一是传统错误观念影响。部分群众受传统观念影响，仍存“官大于法”的错误认识，认为领导“官”越大，说的话越算数，从而形成“信访不信法”的错误观念。
二是经济成本因素考虑。群众认为采取上访的方式来反映问题投入经济成本较低，而通过诉讼等正常法律途径，代价高、时间长。
三是基层工作方法偏差。一是思想认识不深。少数基层干部对信访问题重视程度不够，思想上未能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念；有的干部特权思想严重，对待群众冷漠生硬，工作方法简单粗暴，致使初访人负气上访；有的干部缺乏大局意识，遇事不多想办法，奉行难事“上移”。二是业务素质不高。有的干部在接待群众来访时，解答不清当事人提出的问题，“说不过群众”，有的甚至来一句“你去告或你去某某上级政府上访去”等过激动言语，激发当事人通过上访“讨说法”。
四是个别信访人要求过高。有的信访人认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，尤其是城镇房屋拆迁、农村土地征用、国企改制等群众性上访事件，往往涉及较大的经济利益，因此有些人企图通过反复上访获取更大的利益。
