“四下基层”是主席总书记在福建宁德工作期间探索形成并大力倡导的工作制度，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝。第二批教育启动后，中央对推进信访工作法治化试点进行动员部署，XX市XX区列入全国14个县（市、区）试点之一。XX区在第二批主题教育中把学习推广“四下基层”作为重要抓手，将“四下基层”的工作要求和抓好信访工作法治化试点有机结合起来，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实推进预防、受理、办理、监督追责和维护秩序“五个法治化”，对于密切联系服务群众、解决人民群众急难愁盼问题、推动化解信访积案等具有借鉴意义和示范作用。
一、基本情况
XX市XX区坚持把“四下基层”作为学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想的具体实践，以开展信访工作法治化试点为契机，将试点工作作为“一把手”工程，成立专项工作小组，组建工作专班，印发试点方案，建立完善信访工作联席会议机制，围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，运用法治思维和法治方式重塑信访工作的关键“三端”，丰富拓展“五个法治化”工作内涵，制定时间表、画出“施工图”，形成党委统一领导、政府组织落实、政法委牵头抓总、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
二、主要做法
突出源头治理，推进“预防法治化”。注重前端抓预防、源头控风险，有效防止信访矛盾产生和激化。打造“一站式解决”便民服务平台。推动建立区、镇（街）、村（社区）三级实体平台，全覆盖为市民群众提供法律咨询、人民调解、行政调解、法律援助、公证等“一站式”服务，推动“建设网格、综治网格、服务网格”三网资源叠加融合，梳理14万件涉民生网格事件，分门别类研究治理举措。推动“一张网到底”多元化解纠纷。拓宽“网格+”服务事项，将婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、劳动人事纠纷等11类矛盾纠纷全部纳入网格化管理。探索建立党建引领的网格议事会、村（社区）调委会、镇（街）矛盾纠纷多元化解平台的协作配合工作机制。统筹行政机关、行业性专业性调解组织、公证处、“两代表一委员”、志愿者等基层治理服务资源，组建区、镇（街）、村（社区）三级人民调解组织，织密织牢多元化解纠纷网络。实现“一体化联动”化解风险隐患。创新建立行政复议与人民调解有机衔接联动机制，培育建设“和谐XX”调解点15个。依托全市首家域外法查明中心，创新跨境法律服务合作交流模式。出台重大决策社会稳定风险评估工作规程，建立年度重大决策社会稳定风险评估事项清单，推动各类风险隐患化解在萌芽状态。
突出精准转办，推进“受理法治化”。注重把牢信访事项处理初始关，着力破解“信访不信法”的难题。完善政策法规做好建章立制。出台信访受理工作规程，明确信访事项受理具体操作细则等事项，做到事项层级、问题性质、是否受理“三个区分清楚”。完善权责清单做优转送交办。结合机构改革，加强部门间工作统筹和沟通协调，梳理职能部门权责清单，重点优化完善职能有交叉、有争议部分，督促有权处理的职能部门严格按规定和程序受理办理。完善业务流程做实宣传引导。制定
