“上面千条线、下面一根针。”基层工作千头万绪，本来就是够多够忙的。
可是有基层干部反映颇多：各级部门要求越来越多，各类PP，公众号，签到，打卡，学习，上报，越来越多？这种情况何时才是个头？
基层不堪重负，显然已经不只是工作量多的问题，而是无意义工作是不是多的问题。如此越来越多的问题，究竟从何治起？
1
部门“婆婆”多，多头指挥。
从目前的现状来看，县级以上机构部门仍然较多，每一个部门都可以直接或间接向基层发话、指挥，安排部署工作。要么是部门权力，要么是纳入考核，要么是通过领导发话。
就这样，几乎每个部门的工作都传导到了基层。
同时，上级还不只是部门多，而且部门的内设机构、人员也比较多。同样一份工作，基层就是一个人在干，而部门却是多个人在干。
可是，并不是每个部门都能在基层找到对应的机构，甚至连对应的专门工作人员也没有。
在基层，“一人对多人、一人对多部门”的现象比比皆是。很多时候，基层干部连开会的人都没有，因为上级部门可能同时通知开会。
值得注意的是，有的部门还随意拓展自身职责的边界，或者是职责边界定得不清晰，导致同一件工作，有多个部门在指挥、在实施。特别是一些中心工作，多个部门都在开会、发文、检查、考核。
能不能在此次机构改革当中，借鉴山西人口小县机构改革的思路，对市县两级机构改革进行认真扎实的“大部制”改革，合并一些机构，简化一些职能。
2
重点难聚焦，事务繁杂。
有位乡党委书记反映说，现在搞基层工作，已经没有什么重点，样样工作都是重点，样样事情都要管、都要操心。
过去常常讲基层工作几大难事，比如收税费提留、计划生育、综治维稳，也是基层工作的几大重点，干好了基本上也差不多了。
可现在的难事越来越多，比如党建工作、秸秆禁烧、安全生产、信访维稳、乡村振兴、退林还耕、移风易俗、防溺水、招商引资、文明创建，等等，还有很多。任何一件工作都不能懈怠，都是重点难点，稍有不用力就会被发现问题，责令整改并问责追责。
除此之外，还有各条线上的工作，都是有要求有指标的。
