第一题：简答题（40分）
材料：先介绍国家乡村治理的意义，乡村整治为背景。
积分制怎么产生的，介绍积分制管理推进中的经验做法，存在的问题。
问题1：画出居民对积分制的参与度和时间之间关系的折线图，5分。
问题2：请你草拟推广乡村治理积分制注意事项，不超过500字，20分。
一是注意积分制治理的标准化特征。积分制强调的是标准化治理，对外显的日常行为比较好量化，但是对内部性事务的约束性作用比较有限。积分制在积分、定分标准没有清晰的界限依据，容易产生争议，损害积分参与的积极性和合理性。
二是注意积分制治理的奖励性后果。从长期看，积分兑换容易引发“目标置换”风险，即长期的物质兑换激励，可能削弱群众参与乡治理的义务感，消解村民参与乡村治理其他事项的责任意识，并最终削弱通过自治解决基层问题的能力。为此，要慎用物质兑换激励，避免激励的异化效用，要坚持精神奖励为主、物质奖励为辅。
三是注意积分制治理的公共性基础。不少地方积分制面临着治理效用递减的风险。积分制随着时间的推移，逐步褪去了，“你追我赶”的典型示范效应。随着基层治理主体的逐渐流动，群众参与度难以集中。基层公共道德舆论、荣誉感会有下降趋势，这也导致失去公共性为基础的积分制将面临能否有效持续的问题。
问题3：以改革试点工作小组名义，写一份动员居民参与积分制的倡议书，不超过400字，15分。
关于动员村民群众参与积分制管理的倡议书
村民朋友们：
为了巩固夯实公共空间治理实效，切实推动家风、村风、民风的全面提升，进一步提高乡村治理水平，结合我村实际，现决定在全村开展“积分制”管理工作，希望大家积极参与。
大家可以通过在爱D爱国、遵纪守法、网格治理、人居环境、移风易俗等板块中的表现，获得相应的积分，积分可以到商家联盟进行消费抵减现金，也可在积分超市兑换生产生活物品物资。村部将以积分管理为抓手，以网格化服务体系为保障，建立公开透明、便民利民、勤政廉洁的管理模式。积分分值也会作为群众享受各类优待扶持政策、评优选模的重要参考依据。
家园建设需要你我的共同奋斗、共同创造，让我们强化主人翁意识，人人参与、户户争优，用“小积分”兑换出整洁、文明、美丽新环境，“积”移村振兴内驱力，真正构建共建、共治、共享乡村新格局。
xxx村委会
2023年11月11日
第二xxzhky666题：材料分析题（35分）
材料：前半段是小城杯诉讼辩论赛的发展。中间是跟评委辩论。最后是比赛的初衷意义，然后介绍书：《我是原告》书里讲的是诉讼大型企业的经典案例。
问题1：请你反驳评委论点，写明思路和反驳内容，不超过350字，15分。
一、地铁方必须要考虑用户的类型。地铁方作为用户的服务方，如果判定不了用户的需求和类别，那就是地铁方的不担当、无作为。地铁方不能因为自身的特殊优势和地位对群众的意见不管不问，也不区考虑如何提升用户体验。若长此以往，地铁方必将失去的是它的用户和信任。
二、规则制定的出发点是方便群众。制定规则如果没有方便群众，反而给群众增加麻烦，这样的规则是合理的吗？制定规则难道就不需要听取群众的意见吗？难道就是“霸王条款”的规则吗？如果规则的出发点和落脚点都是错误的，那这样的规则有何遵守的必要？
三、让群众更好理解规则是地铁方的义务。有些群众对规则不熟悉、不理解，这很正常。但作为规则制定方，有宣传推广规则的义务，而不是指望群众自己去理解规则。为此，需要把工作做细致，而不是以规则去糊弄群众。
问题2：为书籍《我是原告》写一份推介词，不超过350字，20分。
以守护社会公益为追求，如今“小城杯”产生的的公益效应，已走出上海，走向全国。因这项大赛爆发出来的影响力和包含的典型诉讼案例，正改变着我们的生活，推动着公益诉讼更加方便地走向群众身边，成为，上海检察公益诉讼的亮丽名片，受到最高人民检察院的关注。
《我是原告》这本书因赛结缘，它把“小城杯”诉讼大赛的一些经典案例的判决书、专家的评价、参赛选手的心得感悟汇聚在一起，整理成可以保存的文字，给人启示，助于法治宣传。
公益是靠大家一点一滴的努力来推动的，希望通过这本书，让更多的人参与到公益活动中来，永葆公益热忱，以自己的微光点亮社会文明进步的火炬。
第三题：案例分析题
材料：政府举行民生讨论会，讨论高层建筑消防问题。专家分别发言，提出问题和对策。最后决定开展整治活动。
问题1：写出开展消除高层建筑消防隐患整治行动的整治要点，不超过400字，15分。
一是建筑外墙外保温材料是否严格按照规范要求设置，是否开裂、破损、脱落。
二是消防安全管理责任是否落实到位。是否按规定明确责任主体、责任制度，定期开展安全巡察，排查安全隐患。
三是建筑消防设施是否安全有效，有无故障损坏，安全控制室设备是否存在故障。
四是安全疏散设施是否有效。安全出口、安全通道有无堵塞、应急照明、应急避难间是否能用等。
五是消防车道和消防救援场地是否有效。查看消防通道是否畅通，是否留有架设消防救援设施的场地。
六是电器燃气管理是否合规。查看燃元、电器线路，看电线有无老化、线路是否合理，用火用电是否规范，有无隔离措施。
问题2：针对高层建筑消防隐患提出具体措施，不超过350字，10分。
一是开展全面排查。采取单位自查、镇街排查、部门指导的模式，实行全面排查，更新完善高层建筑基础台账和风险隐患清单。
二是加大执法力度。动员应急、消防、公安等部门，开展联合执法，对风险排查整改落实不到位加强督查，依法打击违法行为。
