冬春季历来是我镇火灾高发时段，火灾防控形势严峻，严重威胁人民群众生命财产安全，为全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，切实做好我镇当前消防安全重点工作，推动各项工作目标任务落地见效，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保我镇火灾形势稳定，镇人民政府决定自即日起至2022年X月XX日，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控专项行动。为确保专项行动有序开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以 习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动与十九届六中全会、全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
各村主任、驻村干部
领导小组下设办公室在镇安监站，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志具体负责负责全镇冬春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
四、重点任务
（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故
1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。按照镇人民政府印发的《x镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案》相关部署要求，各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。落实X个100%检查（即：对村民委员会消防工作开展情况检查率达到100%，XX户以上集中连片村寨检查率达到100%；村民委员会每月组织开展农村消防检查，入户检查率达到100%），盯死看牢农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”相关工作。指导村（社区）委员会加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。社区、村要采取村（社）民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，驻村干部要发挥工作优势特长，开展消防安全常识宣讲和参与消防安全隐患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要全面提升政府专职消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好专职队“一队三职能”作用。特别是做好边远村寨消防设施、器材配备，提高村寨志愿消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和政府专职消防队熟悉演练。
2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车和进行充电。各村（社区）、镇安监站、市场监管局磻溪分局、x供电所、水务站等部门要采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局XX分局严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。x派出所加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全专项检查和对列管的小单位、小场所的日常消防监督检查。
3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理规定切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要针对州消安委办公室“烟囱楼”专项督导组检查发现的问题“一房一策”逐一制定改造技术方案，明确改造技术措施和完成时限，确保在春节前完成通报隐患问题的整改。同时要加强“烟囱楼”改造工作培训指导，进一步排查梳理一批问题突出、隐患严重的“烟囱楼”作为改造对象，制定改造工作方案，明确职责分工，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，坚决遏制自建房亡人火灾事故发生。
4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要认真排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的消防安全风险隐患问题，特别是要结合《XX县消防安全委员会办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》要求，开展钢结构仓库、厂房、市场和物流建筑专项整治，既要找准鼓励创新和防范社会安全稳定的平衡点，又要不断强化安全隐患风险排查治理工作，制定切实可行的安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作自然资源所和村建中心要加强对钢结构建筑土地、审验手续进行检查，对未取得规划许可证、土地使用证和未通过建设工程消防设计审核、验收或备案抽查的违章建筑和违法经营企业依法进行查处。
（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生
1.开展人员密集场所专项整治。教育、民政、卫健、文旅和交通等部门要严格落实行业监管责任，在元旦节前，要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、
