发展生态农业 推进宜居乡村环境
2018-12-12 10:31:20 民主与科学2018年4期
香宝
农业化学品投入过量和畜禽养殖废弃物资源利用不足，是农业生产面源污染产生的主要因素，如何减少农业化学品投入和提高畜禽养殖废弃物资源利用，将农业生产污染解决在农业生态系统内部，是防控农业面源污染，推进宜居乡村建设的关键。
一、我国农村环境问题剖析
目前，我国农村环境污染类型多样、来源广泛，表现出日趋严重的复合型污染特征，在治理上存在很大的难题。
（一）农村环境污染现状
生活垃圾污染加剧。生活垃圾数量庞大、成分日趋复杂；随处倾倒，给收集处理造成一定困难；城市垃圾下乡，也使处理负担加重。
生活污水排放量大、处理率低。截止到2016年，我国自然村数量为260万个，农村人口约6亿人，农村生活污水年产生量约100亿吨。污水处理率低，区域发展不平衡，总体上东部明显优于西部。到2016年底，全国对生活污水进行处理的行政村比例达到20%，比2012年的7.7%增加12.3个百分点，但生活污水直接排放现象仍然普遍。
土壤污染形式严峻。根据《全国土壤中金属污染调查公报》结果，全国土壤总的超标率为16.1%，以镉污染最为突出（土壤镉超标率为7%），涉及11个省25个地区。这种情况下，2016年国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（“土十条”），并启动全国土壤污染详查工作。
农业生产面源污染问题突出。根据2015年《环境统计年报》，全国废水中化学需氧量排放量2223.5萬吨，农业源排放量1068.6万吨，占总排放量的48.1%；氨氮排放量229.9万吨，农业源排放量72.6万吨，占总排放量的31.6%。根据第一次污染源普查公报，农业源中总氮270.46万吨，总磷28.47万吨，分别占总污染源排放量的57.2%和67.4%。农业源污染基本占全国废水污染物总排放量的“半壁江山”。
农业面源污染主要来源于养殖业废水排放、农药化肥流失以及水土流失和暴雨径流情况下土壤中的氮、磷等流失。畜禽养殖废水排放是农业面源污染形成的主要原因。2015年畜禽养殖业排放化学需氧量1015.5万吨，占农业源的95%；排放氨氮55.2万吨，占农业源的76%。《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》指出，2016年我国固体废物年产生总量超100亿吨，其中畜禽养殖废弃物近40亿吨，主要农作物秸秆约10亿吨。
秸秆焚烧加重雾霾天气。2015年作物秸秆的理论资源量为10.4亿吨，可收集资源量约9亿吨，目前，作为肥料、饲料、基料、燃料以及造纸等用途共计约7.2亿吨，尚有1.8亿吨未综合利用。仅2017年12月，卫星遥感数据共监测到全国秸秆焚烧火点87个。秸秆焚烧加重雾霾天气，产生大量有毒有害物质，对人体健康形成巨大威胁。
地膜残留加剧，破坏生态环境。根据环境统计数据，2005—2014年间我国地膜使用量逐年增加，由2005年的95.9万吨增加到2014年的144.19万吨。目前传统地膜材料主要是聚乙烯（PE），难以降解，且缺乏有效的治理措施，土壤残留逐年增多，污染持续加剧。据统计，我国农田每年会新增20万至30万吨不能降解的残留地膜，使土地板结、农作物减产，破坏生态环境。
