为认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，在全县上下形成大抓工业、大抓产业、大抓投资、大抓发展的浓厚氛围，三年内通过抓产业发展政策机遇，深挖市场潜力，着力扩大投资，加快建成一批布局合理、重点突出、各具特色的重大产业项目，为全县经济社会的发展形成有力支撑，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话及对大理工作重要指示批示精神，认真落实省委、省政府大理现场办公会精神，围绕产业强县，立足南涧特色和优势，利用绿色能源优势，推动区域产业协同发展，加快构建特色鲜明的现代产业体系，走出一条南涧产业跨越式发展之路。
（二）基本原则
——市场主导，政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，更多依靠市场化机制推动要素资源向优势产业、优秀企业和优质项目集聚。更好发挥政府作用，加强战略引领和规划引导，实施更加协同精准的政策措施，优化营商环境，促进产业持续健康发展。
——发挥优势，率先突破。立足比较优势和增长潜力，集聚资源要素，瞄准重点产业目标，以重点产业为突破口，带动全县产业发展的整体跃升，抢占产业发展制高点。
——项目攻坚，支柱凸显。坚持“干好今年、备足明年、想到后年”思路，强力攻坚制造业重大投资项目，破解项目落地的难点痛点堵点问题，培育一批投资大、拉动强的企业，持续做强优势产业，协调推动传统产业转型升级，全力打好重大产业项目建设攻坚战。
——园区引领，整体提升。积极融入“大祥巍一体化”发展和全州工业经济“集中建园”发展战略，畅通交流渠道，促进信息共享，搭建合作平台，激发园区经济新活力，提升园区承载能力和综合竞争力。促进产业集群化、集约化、规模化发展，促进全县经济增长和高质量发展。
（三）主要目标
——主导产业取得实质性突破。立足比较优势和增长潜力，塑造南涧主导产业，实施一批重大产业项目使效益显著发挥，在特色化、集群化、高端化的全产业链主导产业发展上取得突破，使县域经济核心竞争力明显提高。集聚要素资源，瞄准重点产业，以太阳能光伏为主的绿色能源产业、高原特色农业产业、文化旅游产业、生物药业等重点产业为突破口，作为未来三年产业发展的主攻方向，带动房地产、数字经济、烟草产业等其他产业协同发展，推动全县产业大发展、大提升、大跨越。
——产业聚集区承载能力全面提升。坚持规划引领，突出功能定位，调整优化产业布局，积极申报产业聚集区建设，助推产业发展和项目落地。不断提升园区基础设施、管理机制、要素配置等“硬环境”和“软实力”。按照“生态优先、绿色发展”要求，培育壮大龙头企业，延伸健全产业链条，打造“绿色食品加工业”产业集群。2022年至2024年，实现规上工业企业年均增长2户以上。
二、重点产业
（一）风电、光伏产业
1.思路与目标
聚焦国家提出的“碳达峰、碳中和”总体部署，立足南涧太阳能资源禀赋和发展特点，主动服务和融入国家、省州发展战略，抢抓机遇，主动作为，全力推进新能源暨太阳能光伏项目建设，按照全县集中式光伏项目的规划布局，统筹考虑项目成熟度和投资效益，有序推进地面集中式光伏项目建设。扎实开展分布式光伏发电，推进党政机关、医院、学校、厂房屋顶分布式光伏发电。适时推进风电项目，加快构建新型电力系统，筑牢南涧县清洁能源基地，新能源示范基地和跨区电力枢纽的优势地位。到2024年，风电、光伏新能源装机达1200兆瓦以上，建成集中式光伏装机500兆瓦以上，分布式光伏400兆瓦以上，风电300兆瓦以上，能源投资完成60亿元以上，年新增发电量20亿千瓦时以上，年产值10亿元以上。
