为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）精神，全面振兴我省中医药事业，建成中医药强省，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持"以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享"的卫生与健康工作方针，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位，充分遵循中医药发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药事业振兴发展，为深化医药卫生体制改革、推进健康湖南建设、全面建成小康社会作出贡献。
（二）发展目标。
到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高，中医药在我省经济社会发展全局中的地位和作用进一步凸显，建成中医药强省。中医药服务体系进一步完善，每千人口公立中医医院床位数达到0.72张，各市均建有三级甲等公立中医医院，90%的县级中医医院达到二级甲等以上水平，所有社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备开展与其功能相适应的中医药服务能力，中医药服务可得性、可及性明显改善。中医药在医改中的作用进一步增强，有利于中医药特色优势发挥的体制机制更加完善，医疗机构和中医药人员提供中医药服务的积极性有效激发，人民群众医疗负担明显减轻。中医药健康服务加快发展，初步形成一批健康服务新业态。中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展，中医药防治水平明显提高。中医药人才教育培养体系更加健全，聚集一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每千人口卫生机构中医类执业（助理）医师数达到0.4人。中医药产业现代化水平明显提高，中药材种植面积达到600万亩，中药工业总产值达到700亿元，占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为我省国民经济重要支柱之一。中医药对外交流合作更加广泛。符合中医药发展规律的标准、监督和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。
到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；基本形成一支规模大、结构优、水平高的中医药人才队伍，创新水平显著提高，核心竞争力明显增强，服务范围更加广泛；中医药文化有效弘扬，城乡居民中医药文化素养大幅提高，打造一批在全国有影响的中医药文化品牌；中药工业智能化水平迈上新台阶，拥有一批具有国际影响的现代化中药名企，对经济社会发展的贡献率进一步提高，综合实力跃居全国前列，"五名工程"（名医、名方、名药、名院、名校）建设成果丰硕，实现全面建成中医药强省的奋斗目标。
二、重点任务
（一）提高中医医疗服务能力。
1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。
全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。落实政府办医责任，维护公立中医医院的公益性。加快省级中医医院发展步伐，全面提升中医医疗、教育、科研水平，充分发挥龙头带动作用。着力强化市级中医医院建设，所有市级中医医院全部建成为三级甲等中医医院。加强县级中医医院能力建设，到2020年，每个县市原则上要办好一所公立中医医院，争取4-6家县级中医医院达到三级医院水平。在综合医院、妇幼保健服务机构等设置标准化的中医药科室，新创建5-6家全国综合医院中医药工作示范单位。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆，提升村卫生室、社区卫生服务站中医药服务能力。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室。（省中医药管理局牵头，省卫生计生委、省发改委配合）
