为贯彻落实《优化营商环境条例》，精准查找问题，进一步压缩缴税时间，全面提升税收服务质量和效率，深入打造税收营商环境“最佳体验区”奠定良好基础，20xx年9月25日至20xx年10月30日，泰州市税务局通过省、市人民政府网站开展了“20xx年泰州市税收营商环境调查”。现将调查情况分析如下：
一、调查基本情况
本次调查以一线办税服务指标为着重点，围绕纳税时间、退税办理、发票服务、现场服务质效、非接触式服务5类重点指标展开调查。
本次调查参与者均为企业财务人员和企业办税人员，调查企业行业主要集中在制造业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业以及居民服务和其他服务业，共计占比76.21%，其余行业占比23.79%。其中企业年纳税规模在500万元以下的占97.94%，年纳税规模在500万元以上的占2.06%。
二、调查结果分析
（一）申报时间。绝大多数人对增值税、企业所得税、代扣代缴个人所得税申报时间理解正确，为“填写申报表并提交时间”，还有少部分人会将“下载或更新申报软件时间”和“系统故障、网络卡顿等造成等待时间”也包含在内；75.52%的财务办税人员可以在25小时内完成上述税种的申报工作，17.71%的财务办税人员需要30个小时，这个结果符合正常的申报工作，仅有6.77%的财务办税人员需要35个小时，这点提示还需要不断提升纳税服务水平。
（二）服务质效。96.62%的纳税人对现场服务质效满意，仅有3.38%的纳税人对现场服务质效不满意，不满意的原因集中在窗口设置不够合理和等候时间较长，占比为83.17%；81.67%的纳税人对退税事项的办理效率满意，10.83%的纳税人对退税时间较长觉得不满意，这方面仍需注意。今年新冠肺炎疫情发生以来，退税事宜即办即退，需要进一步推广宣传。
（三）非接触式办税事宜。97.79%的纳税人了解发票邮寄服务，说明前期宣传普及工作已取得一定效果，其中有25%的纳税人尚未办理过发票邮寄服务，说明覆盖面仍需进一步拓宽；77.06%的纳税人提出希望增加申请邮寄的发票种类，10.55%的纳税人期盼发票领用数量符合企业需求；疫情期间，税务部门推出的非接触式办税服务方式，涵盖“网端、App和微信公众号”，从调查结果来看，基本上每种方式都有一定的使用率，而且均有一定比例的纳税人办理过相应的业务，说明纳税人已经越来越适应这样的办税方式，并且愿意主动选择线上办理涉税业务。
三、意见和建议
税收营商环境重点指标是税务部门的软实力，体现了税务工作的质量和效率；而办税服务厅则是硬实力，充分展现了税务部门的形象和文明。近年来，泰州市税务局紧紧围绕市委、市政府和省税务局优化营商环境建设各项决策部署，大力推进“办税缴费便利化改革”，纳税人、缴费人获得感和满意度稳步提升。下一步，该局将聚焦“打造税收营商环境最佳体验区”这一目标，紧盯纳税方面各项指标，重点做好以下工作。
一是严格执行服务规范，“标准化”落实规章制度。“法治是最好的营商环境”。纳税服务的“基本法”，对外是办税指南，对内是纳税服务规范。要以《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）为基准，严格落实全市服务标准统一、业务规范、结果公平、风险可控。始终将优化税收营商环境作为税收工作的重中之重，制订《20xx年优化税收营商环境工作方案》，清单式推进4大方面21项具体工作任务，要求全体税务工作人员树立讲规范、讲标准、讲作风、讲纪律的工作作风，将“事事都是营商环境、人人都是营商环境”理念深植于心，让每一个窗口、每一通电话、每一笔业务都成为营商环境的重要展现，通过办税服务“小窗口”展现泰州税务“大文明”。
二是深化不见面办税，“智能化”提升服务质效。进一步深化电子税务局应用，加强145个“全程网上办”事项和12项“全程邮寄办”业务的落实，促进“不见面”办税比例在现有92.07%的基础上再提升；进一步优化新办企业套餐自动审核，变人工审核为7×24小时自动化审核，对新办企业套餐平均办理时间在现有的平均办理时长41.98分钟基础上再压缩；全面上线“发票智能审核系统”，自动完成风险扫描和风险识别，低风险纳税人基本实现即需即批；大力推进退税业务全流程电子化办理，进一步压缩退税业务办理时间；进一步优化工作流程，探索线上办或自助办理，不断拓展非接触式办理事项的范围；强化12366及特服号的管理，建立从收集、监控到反馈的服务评价“数据链”并加以分析，倒逼补齐工作中的短板弱项，切实提高纳税人的满意度和获得感。
