各基层工会:
按照XX市总工会下发的《关于开展2023年度集中审计行动》和滨海新区总工会《关于滨海新区工会开展2023年度集中审计行动的工作方案》要求，积极稳妥推进经审监督形成周期性、常态化的审计全覆盖，不断拓展基层审计监督工作的广度和深度，提高经审监督效能，在保障基层工会资金资产依法高效使用和促进工会事业健康发展中切实发挥职能作用，XX经开区总工会经费审查委员会拟于2023年7月至9月，在全区开展150家基层工会集中审计工作，审计年度为2020年至2022年，审计重点包括：预算管理、经费收支、资产管理、专项资金使用、财务管理、审计结果运用等。审计方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持以职工为中心的工作导向，依法全面履行审查审计监督职责，不断拓展经审监督的广度和深度，积极稳妥推进经审监督全覆盖，不断提高经审监督效能，在保障工会资金资产依法高效使用和促进工会事业健康发展中切实发挥职责作用。
二、审计目标
2023年集中审计工作要紧紧围绕全会重点任务落实，以推动政策措施执行、加强工会经费收支管理、提高资金使用绩效为目标，密切关注工会经费收支和资金分配、拨付、使用，密切关注工会相关政策措施、实施效果和资金使用效益，密切关注工会资金资产管理风险，切实增强审计监督实效，通过审计，发现工会经费预算执行和管理使用中存在的普遍性、倾向性问题，深入剖析原因，提出有针对性的对策和建议，为进一步加强基层工会经费监管、防范和化解资金安全风险、完善管理制度提供决策依据。
三、审计内容及重点
（一）预算管理方面。重点审查年度预算执行和预算调整情况，关注无预算、超预算、预算执行率低以及随意调整预算等问题。
（二）经费收缴方面。重点审查经费收入的真实性和完整性。关注未按照工资总额2%足额计提工会经费，未提或少提、未缴或少缴工会经费问题；未按照基本工资千分之五收缴工会会费，未收或少收工会会费等问题；上级工会或财政划拨经费等收入在往来挂账，转移、隐瞒收入等问题。
（三）经费支出方面。重点审查执行中央八项规定及其实施细则、《XX市基层工会经费收支管理办法》等相关制度情况，关注使用工会经费滥发津贴补贴、超范围、超标准发放职工福利、活动奖品等问题；审查“三公经费”管理情况，关注超范围、超标准接待、私车公养、违规购买烟酒等问题；审查职工重病关爱和大病救助等资金管理使用情况，关注超范围超标准慰问、优亲厚友以及职工普惠政策落实不到位等问题；审查重大支出项目等履行规定程序情况，关注拨付基层工会经费不及时，截留、挪用以及经费支出程序不规范等问题。
（四）工会资金资产管理方面。审查工会资金、资产的安全、完整性，把查询账户、银行对账、核对资金作为必须履行的审计程序，对库存现金进行盘点，到银行现场函证，抽查银行对账单中金额较大或异常记录，核对原始凭证和记账凭证，确保资金真实准确，账款相符，关注贪污、挪用、转移资金等问题；审查银行账户开立情况，关注违规开设、使用、出租出借银行账户等问题；审查票据的真实性，关注利用虚假票据套取、转移资金，私设"小金库〃等问题；审查资产采购、管理、使用、处置情况，关注账实不符、资产处置程序不规范等问题。
（五）专项资金管理使用方面。
