XX县生态环境分局执法人员“以老带新”传帮带,“以新促老”共提高实施方案
为深入推进XX县生态环境执法队伍规范化、标准化、专业化建设,充分发挥先进典型的模范引领作用,全面提高执法人员业务能力和执法水平,展示生态环境保护铁军新形象,推动XX县生态环境执法队伍良性可持续发展。现结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,以“新老结对、责任捆绑、共同提高”为工作模式,以“一年跟着干、三年独立干、五年成骨干”为工作目标,认真组织开展XX县生态环境保护综合行政执法大队老带新、新促老工作,淬炼出一支高素质专业化的生态环境执法队伍,助力深入打好污染防治攻坚战,为XX打造高质量发展特色县提供生态保障。
二、结对安排
(一)“以老带新”传帮带
结对一组:
帮扶方向:案件查办、现场执法
结对二组:
帮扶方向:案件查办、案件审查、在线监控
结对三组:
帮扶方向:信访查办
结对四组:
帮扶方向:综合业务
(二)“以新促老”共提高
结对一组:
帮扶方向:传授公文写作理论知识等
结对二组:
帮扶方向:传授环境应急工作知识等
结对三组:
帮扶方向:传授环境工程理论知识等
结对四组:
帮扶方向:传授环境统计等业务知识
三、结对传授学习内容及方式
(一)“现场”带:到执法现场,围绕环评、应急、排污许可等方面内容进行现场教学,介绍生产工艺、污染因子、污染防治、环境监测等方面知识,结合存在的环境违法行为,共同商讨法律运用。
(二)“笔录”带:现场讲解如何制作《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》、《证据提取》等环境执法文书,特别是文书格式、适用范围以及注意事项。
(三)“案件”带:根据环保法等法律法规,结合生态环境行政处罚程序的规范,手把手讲解案件的立案、调查取证、调查终结、案件审查、告知、决定、送达、结案归档以及简易程序。每年带新人办理1-2件行政处罚案件。
(四)“监管”带:在“双随机一公开”检查、联合执法检查中,有针对性地讲解执法流程、执法细节以及行政执法三项制度,提升执法业务水平,力争培养执法检查和监督检查的业务骨干。
(五)“整改”带:针对问题企业,重点讲解如何给企业制定《整改方案》,如何下达《监察意见书》,让企业在节约成本、少走弯路等情况下,以最严的标准、最好的效果完成整改工作。