人大常委会2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年,是XX省人民代表大会成立70周年。省人大常委会要在省委坚强领导下,围绕省十四届人大二次会议确定的工作任务,注重目标化引领、项目化推进,扎实做好全年各项工作,在助推“走在前、做示范”中展现人大担当作为。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对XX工作重要讲话重要指示精神,深入落实省委十四届四次、五次全会部署安排,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以学在前、干在前、走在前的政治自觉,认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,发展全过程人民民主,不断推动人大工作高质量发展,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好,为谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。
二、把握原则
——坚持稳中求进。总结运用以往工作的好经验好做法,顺应时代发展、实践要求、人民期待,坚持实事求是、求真务实,进一步优化工作思路、健全工作机制、提升工作实效,以稳求进、以进固稳,统筹有序开展各项工作。
——坚持守正创新。坚持总结、继承、完善、提高的要求,守政治立场、政治方向、政治原则、政治道路之正,创工作思路、工作内容、工作机制、工作方法之新,不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色。
——坚持上下联动。树立系统观念,坚持全局性谋划、系统性布局、整体性推进,在密切协同配合中增强合力,同向发力,同题共答,全面提升人大工作整体水平,更好发挥人民代表大会制度的优势和功效。
三、在坚持党的全面领导中坚持好人民代表大会制度
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。巩固提升主题教育成果,认真落实党组会议“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。深化“人大代表讲坛”特色做法,进一步落实常委会机关“党支部周学习、专工委半月谈、全机关月讲座”学习制度。通过常态化长效化“以讲促学”,推动常委会组成人员、人大代表、机关干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。全面履行常委会党组领导责任,发挥把方向、管大局、保落实的作用,加强对机关党组、各专工委分党组的领导。严格执行向省委请示报告制度,保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。
2.扎实推动中央、省委加强和改进人大工作意见落实情况专项督查发现问题整改。认真贯彻落实专项督查报告和省人大常委会及机关相关分工方案,指导推动各级人大积极协调、加大力度,在同级党委领导下,按照阶段性目标和时间节点抓好各项整改举措落实。
3.深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。以党的二十大精神和习近平总书记对XX工作重要讲话重要指示精神为根本遵循和实践指引,紧扣“学思践行”持续推动全省各级人大、近10万人大代表学习实践活动走深走实。每半年召开一次学习实践活动推进会,推动各级人大在深化拓展上下功夫,通过精心组织、创新载体,引导人大代表和人大机关干部自觉践行总书记殷殷嘱托,进一步加强理论武装、强化责任意识、主动担当作为。
四、在发展全过程人民民主中完善好人民代表大会制度
4.进一步提高立法质量。加强重点领域、新兴领域立法,制定修改发展规划条例、产业技术研究院发展促进条例、数据条例、生物多样性保护条例、矛盾纠纷多元化解促进条例等法规,积极开展“小切口”“小快灵”立法实践,不断夯实高质量发展的法治基础。发挥人大在立法工作中的主导作用,抓好牵头起草、组织协调、征求意见、督促推动、审议把关等环节工作,加强与“一府一委两院”的协同配合。继续推行常委会组成人员、省人大代表挂钩联系法规项目工作,坚持时、度、效相统一,提高法规起草、审核、审查、审议质量和水平。深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善法规草案公开征求意见、意见采纳情况反馈等机制,加强立法论证、咨询等工作,积极开展立法协商。遴选确定第二批基层立法联系点,不断提升基层立法联系点质效。加强长三角区域人大协同立法,推进制度衔接、政策协同、标准趋同,为长三角一体化发展提供制度保障。