第一章 总 则
第一条 为引导我市科技企业孵化器和众创空间高质量发展，发挥示范带动效应，推动大众创业万众创新上水平，构建良好的科技创业生态和孵化体系，根据湖南省科技厅《湖南省科技企业孵化器和众创空间管理办法》（湘科发〔2021〕47号）和湘潭市人民政府《湘潭市创建国家创新型城市重点指标提升方案（2021-2023年）》（潭政办发〔2021〕14号）文件精神，结合国家双创文件精神及我市实际，制定本办法。
第二条 科技企业孵化器（以下简称孵化器），是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才培养基地、大众创新创业的支撑平台。孵化器按行业聚集度分为综合孵化器和专业孵化器两类。
第三条 众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。众创空间从产业领域、孵化条件、服务内容等方面分为综合型众创空间和专业型众创空间。
第四条 孵化器、众创空间的建设目标是落实国家双创战略，积极开展“众创空间—孵化器—加速器”创业孵化链条建设，构建完善的创业孵化服务体系，加快科技成果转移转化，不断提高服务能力和孵化成效，以创业带动就业，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为全市经济高质量发展提供有力支撑。
第五条 湘潭市市级孵化器实行认定制管理，众创空间实行备案制管理。市科技局负责对全市孵化器和众创空间进行宏观管理和业务指导。各县市区（园区）管理部门负责对辖区内的孵化器、众创空间进行具体服务和工作指导。
第二章 市级孵化器认定条件
第六条 申请市级孵化器应当具备以下条件：
1.孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制，无社会信用黑名单记录。机构在湘潭市境内注册并运营满1年，且报送上一年度真实完整的统计数据；
2.孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于3000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占65%以上；
3.孵化器配备自有种子资金和合作的孵化资金规模不低于20万元人民币，并有不少于1个的资金使用案例。获得投融资的在孵企业占比不低于10%；
4.孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数60%以上，每15家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受科技管理部门、行业协会或孵化器聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家等）；
5.孵化器在孵企业中拥有知识产权的企业占在孵企业总数比例不低于30%，且申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于20%；
6.孵化器在孵企业不少于20家且每千平方米（实际使用）平均在孵企业不少于1家；
7.孵化器累计毕业企业4家以上。
第七条 在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。专业孵化器场地面积不低于3000平方米，在孵企业不少于10家，且每千平方米（实际使用）平均在孵企业不少于0.5家，累计毕业企业3家以上，其他条件与综合孵化器保持不变。
