上海海关2020年工作总结
2020年，上海海关在海关总署党委的领导下，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳中求进、攻坚克难，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，圆满完成了各项工作任务。
一、紧紧围绕落实 习近平总书记重要指示批示精神，坚决践行“两个维护”
学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想持续深入。加强政治建设，推动学习不断深入。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成常态化工作机制。把研究贯彻 习近平总书记重要指示批示精神作为每月例会第一议题，持续抓好跟进落实。
保持高压态势，打私工作成绩明显。开展“蓝天”系列专项行动，严厉打击洋垃圾走私，做好非法入境固废退运处置工作。开展“护卫2020”等专项行动，严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私。“国门利剑2020”专项行动推进有力，知识产权保护“龙腾行动2020”成效明显。深化“全员打私”，重拳打击长江口非设关地走私。推动上海市打私办实体化运作，反走私综合治理成效显著。
狠抓落实，巡视整改见成效。成立巡视整改工作领导小组，周密制定整改方案，逐条研究巡视组反馈问题，制定整改措施，做到真改实改。
二、坚决守好人员、货物、队伍三条战线，口岸疫情防控工作取得阶段性胜利
筑牢口岸卫生检疫防线。联合相关部门牵头首创口岸闭环管理大流程，构建口岸通关、人员转运、隔离管理“三个闭环”。大力推进旅检渠道信息化建设，实现旅客健康电子申报全覆盖。组建精锐采样团队，持续提升采样检测效能。严格执行“三查三排一转运”等部署，以精准风险分析、精准现场流调、精准采样检测为核心，实现精准防控。
全面加强高风险货物检疫。制定针对性防疫措施，空港、水运、邮路口岸构筑安全防护有效闭环。开展进口冷链食品、高风险非冷链集装箱货物口岸环节检测和预防性消毒工作，采样检测科学精准、证据链严密可追溯。
全关干部职工“打胜仗、零感染”。对外全力做好疫情防控，对内全心、悉心保护好干部队伍。实行分级分类管理，严格落实内部防控措施，全关干部职工保持“零感染”。
全力保障防疫物资通关。推出简化捐赠物资通关手续等8项措施，防疫物资通关从快从简、即到即提，全力支持国内抗疫。加强出口医疗物资质量安全管控，有效拦截不合格产品出境。
三、主动服务国家战略，推动高水平开放高质量发展取得重要成果
支持洋山特殊综保区、临港新片区建设。推动洋山特殊综保区封关运作，推进临港新片区主分区相关政策落地。落实海关总署支持综保区发展6条措施，上海地区出口加工区全部升级为综合保税区。
支持长三角一体化高质量发展。推动建立一体协同工作机制，落实《海关支持长三角一体化发展重点举措》61项任务。制定形成《海关进一步支持长三角一体化高质量发展改革方案》，探索实施长三角海关高质量一体化改革升级版。
支持科创中心建设。落实支持上海科创中心建设实施方案，扩大政策受惠面。聚焦集成电路、人工智能、生物医药产业，提供定制版监管服务。推进集成电路全程保税监管，落实国家科技创新税收优惠政策。建立入境特殊物品安全联合监管机制，试点实施“白名单”管理。
全力支持进博会“越办越好”。推出14项支持措施，圆满完成第三届进博监管任务。依托海关特殊监管区域，实施展品无纸化通关。首次允许展品进入跨境电商渠道销售。支持虹桥进口商品展示交易中心等56家常年交易主平台建设，做大做实做强进博会溢出效应承载空间。
支持浦东高水平改革开放。与浦东新区签署合作备忘录，围绕跨境贸易便利化等五方面深化合作。指导浦东新区企业用足用好税收优惠政策，发挥浦东新区海关特殊监管区域作用，打造保税维修、跨境电商等新兴产业功能聚集区。推动建设诚信高地，浦东新区AEO企业超过1500家，约占上海关区总数的六成。
四、坚持全面依法履职，维护国门安全取得新成绩
法治基础进一步夯实。开展各类宣传活动400余场，向海关总署提出立法建议31条，提出地方性立法事项建议12件。持续完善制度规范体系，提升规范执法水平。
风险防控效能全面提升。加强对旅检、邮递渠道的风险防控。加强关区风险联防联控，提高人工分析布控精准度。关注新型贸易业态风险，进一步扩大风险防控覆盖面。
实际监管效能有效提升。整合优化关区监管作业场所（场地），加强查验平台和口岸卫生检疫区建设。信息化、智能化监管水平不断提升，邮递物品信息化监管实现全覆盖。排查治理安全风险隐患，海关监管场所内超期存储危化品实现清零。
综合治税成效明显。发挥税管局（上海）作用，加强涉税风险联防联控。开展税政调研，关税调整建议采纳率超八成，创历史新高。加强税收全过程管理，强化属地纳税人管理，深入推进税收征管改革，多元化税收担保、电子支付等改革红利进一步释放。
检验检疫防线更加坚固。推进上海口岸公共卫生核心能力建设，加强全球传染病疫情监测预警，严防埃博拉等重点传染病疫情传入。严守国门生物安全，防范外来物种入侵。强化进出口食品化妆品安全监管，推进国家级进出口商品质量安全风险评估中心（上海）建设，完善质量安全风险预警监管体系。
科技创新应用取得新进展。搭建新一代系统运维管理平台，推动现代化监管装备设备自主研发，加快推进业务科技一体化建设。年内获国家级、省部级科技立项20项，4项科技成果获上海市科技进步奖。
五、持续优化跨境贸易营商环境，稳外贸稳外资工作成效显著
促进外贸稳增长成效显著。推出稳外贸稳外资具体措施70项。推进“放管服”改革，取消行政许可事项2项，行政审批事项全部纳入“一网通办”。严格执行国家减税降费政策，强化统计分析和进出口监测预警，开展跨境电商B2B出口试点、“数字清关”试点。提出产业预警建议56条，快件、跨境电商渠道通关效率提升6成。
大数据平台建设更加完善。构建“供应链安全评估+智能风控模型”，用大数据实现安全与便利的有机统一。初步建立临港新片区大数据应用风险防控框架，推动长三角区域海关开展外贸供应链风险评估模块试点，大数据平台在重点领域的应用取得积极进展。
跨境贸易营商环境持续优化。制定专项工作方案，推出简化单证等17项具体措施。上线通关全程可视化查询功能，全面试点证单电子化，大力推广在线稽核查等便利化举措。率先开展优化陪同查验制度改革，启动“直装直提”通关模式试点。上线运行“中介点评”网，推动中介服务专业化、市场化、透明化。2020年12月，上海口岸进口、出口整体通关时间进一步压缩，其中出口达到历史最好水平。
六、坚持政治统领、党建引领，推动全面从严治党向纵深发展
扎实推动党的建设高质量发展。全方位推动党建工作持续加强。成立86个党员突击队支持抗疫一线，863人次党员登上光荣榜。持续深化“强基提质工程”，评选产生首批31个“四强”支部，7个支部获评全国海关示范品牌和培育品牌。
深化准军事化纪律部队建设。开展纪律作风集中整治、内务规范强化月等活动。在全国海关业务技能比武中获得团体一等奖2个、个人一等奖3个。大力弘扬伟大抗疫精神，10个集体、38人次获省部级以上表彰奖励。连续七届蝉联上海市文明行业， 9个单位获评为全国文明单位。
