为全面加强和创新社会管理，深入推进人防治理体系和能力建设，全面落实综治平安建设责任，强化工作职责，确保做好2021年普法依法治理和“平安单位、文明机关”创建工作顺利开展，根据市委全面依法治市委员会关于印发《2021年全市普法依法治理工作要点》的通知（吴法办发【2021】4号）精神，结合人防实际制定计划如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察x重要讲话精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以实施“八五”规划为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以强化普法责任制落实为抓手，在提高普法的针对性、时效性上下功夫，不断提升人防领域法治素养、深化法治文化建设、强化法治社会建设，为全市经济社会发展和争做建设黄河生态保护和高质量发展先行区排头兵提供有力法治保障。
二、基本目标
进一步增强“以人民为中心”的理念，科学谋划“八五”普法工作，推动习近平法治思想进机关活动，认真学习宪法，贯彻落实宪法宣誓制度，组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，熟悉掌握人防法规，进一步依法规范人防工程建设、开发利用维护及安全管理，进一步促进社会管理创新，维护人民群众的最根本利益，为构建和谐社会作出更大的贡献。
三、主要任务
（一）强化内部安全防范工作。全面落实“人防执法巩固提升年”活动要求和疫情防控、安全等工作责任制，积极组织开展人防模范机关平安建设活动，制定完善内部治安防范措施，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，定期开展疫情、安全隐患排查工作，确保本单位不发生被盗刑事案件、火灾等责任事故，确保不发生冠状肺炎疫情
（二）加强社会管理创新。加强人防行政执法，严格执行《中华人民共和国人民防空法》《x回族自治区人防工程建设管理规定》，规范人防工程管理和人防易建设费用征收，进一步完善人防开发利用单位、社区、学校、人防工作网络，基层人防规范化建设和人防进社区工作站，加强人防领域宣传实现全覆盖，学校人防教育培育新亮点，广大群众的防灾减灾意识和能力得到全面提高。
（三）积极做好意识形态工作。加强马克思民族观宗教观教育和理想信念教育，及时掌握干部、职工和离退休党员的思想动态，坚决抵制各种腐朽思想侵蚀，确保党员干部不参与宗教、不信邪教活动。
（四）完善矛盾化解机制。认真落实维护稳定责任制和各项措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确社会矛盾调解工作人员，建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估，每月开展一次内部矛盾和人防建设领域矛盾排查，及时化解各类矛盾纠纷，不发生任何上访事件。
（五）加强法制宣传教育。认真落实普法教育规划，充分利用：“4.15”、“5.12”、“9.15”、“12.4”等时间节点，加强社会化法制宣传教育，弘扬宪法精神，增强全社会的学法、守法、用法氛围。加强机关人员宪法、法律法规的学习、培训和考核，切实提高依法行政能力，维护好群众的利益。
四、工作要求
（一）加强领导。“一把手”领导是“八五”普法、普法依法治理、平安建设、模范机关创建和疫情防控工作第一责任人。根据人防工作实际，明确分管领导、责任科室和相关工作人员，切实加强安全防控措施，落实责任、细化措施，形成普法依法治理、平安建设、模范机关创建工作有效机制。坚持“一把手”全面负责，分管领导和各科室具体负责，切实把普法依法治理、八五普法、平安建设、模范机关创建工作作为人防年度工作和科室工作的重要内容。联系实际，突出重点，强化举措，明确责任，确保普法依法治理、平安建设工作落实到位。
