县应急管理局2023年度安全生产执法工作计划
根据《安全生产法》、《自治区实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则》及应急管理部有关推进安全生产分级执法的决策部署，结合XX县实际，制定本计划。
一、工作目标
以防范事故为目标，突出隐患排查治理、安全风险管控、“三同时”管理、现场管理、教育培训等重点工作，坚持依法行政，严格执法，促进执法能力、执法规范、执法效果进一步提升。
二、检查方式
（一）重点检查
根据安全生产工作需要制定重点检查方案，主要在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹及八大工贸行业领域的重点企业开展。
（二）专项检查
根据国家、自治区和地区安全生产专项工作部署，针对XX县安全生产阶段性特点，制定专项检查方案，确定检查范围、检查事项。
（三）随机抽查
采取“双随机、一公开”执法，随机确定执法人员、检查对象，检查事项按自治区安全生产随机抽查重点事项清单执行。
三、检查内容
1.生产经营企业依法取得有关安全生产行政许可情况；
2.企业建立和落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程等情况；
3.安全资格证及特种作业人员持证情况；
4.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
5.企业从业人员安全生产教育、培训，以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况；
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；
7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况；
8.生产经营企业对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；
9.企业安全生产风险管控和隐患排查治理情况；
10.企业教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况；
11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照相关要求正确佩戴和使用情况；
12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调情况；
13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理情况；
14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患情况；
15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案情况；
16.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况；
17.按照规定及时逐级上报生产安全事故情况；
18.依法应当监督检查的其它内容。
四、监督检查的对象、行业、数量
按照安全生产有关法律法规及“三定”规定明确的职责范围，对全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹及工矿商贸八大行业履行安全生产监督检查职责。县应急管理局从上述行业领域中，确定24家（其中危险化学品企业17家、烟花爆竹企业1家、规模以上企业6家）生产经营单位，作为县局2023年度重点监督检查计划对象。在此基础上，采取“双随机”抽查方式，对县局重点监督检查以外的工矿商贸企业44家（主要涉及建材、机械、轻工、纺织）生产经营单位开展抽查，作为县局一般监督检查计划对象。对工矿商贸领域内涉及粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷的企业进行重点监管。
五、有关要求
（一）依法开展监督检查活动。执法人员要严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产监管执法手册》和《自治区安全生产检查办法》开展监督检查活动，规范使用安全生产行政执法文书。监督检查活动结束后，按“一企一档”及时归档。
（二）依法处理安全生产违法行为。发现检查对象存在重大隐患的，执法人员对整改情况一定要复查；发现检查对象存在一般隐患的，可以责成检查对象提交整改情况报告并按不低于被检查对象60%比例进行抽查。发现检查对象存在安全生产违法行为，执法人员要依法进行案件调查，全面收集证据形成证据链，撰写案件调查报告提出处理建议；经案审程序审查决定后予以处理，并由应急管理局统一行政处罚决定的编号。发现检查对象存在应由其他部门查处的违法行为的，执法人员要及时报告，按《自治区安全监管系统安全生产违法案件移送办法》办理移送；不得压案不报告、压案不移送。执法人员在监督检查中认为需要对检查对象实施查封、扣押、代为治理、停止供应措施的，需严格依法依规办理。
（三）依法推进执法公正、监管能力提升和企业主体责任落实。对检查对象作出的行政处罚和行政强制决定，自决定作出之日起7个工作日内，由检查责任单位依法公开。
（四）依法开展案件核查。对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时依照相关规定进行核查。
