街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划
为进一步加强安全生产行政执法工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急部9号令）和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》 （安监总政法〔2017〕150号）等规定，为切实做好2023年安全生产监督检查工作，结合我街道实际，制定本监督检查计划。
一、指导思想和工作目标
以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，有效防范遏制各类安全生产事故的发生。
二、编制原则及考量因素
（一）编制原则
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则编制监督检查计划。
（二）考量因素
1.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；
2.重点检查的行业领域及生产经营单位安全生产风险程度；
3.行政执法人员的数量；
4.执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；
5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。
三、行政执法人员和执法日测算
（一）行政执法人员数量测算
应急办目前在岗人数9人，根据《邹平市应急管理局关于做好2023年安全生产监督检查计划编制工作的通知》的规定，参与执法人数不得低于应急总人数的90%，确定从事安全监管执法人员数量为9×90%=8人。
（二）执法工作日测算确定
1.总法定工作日的确定（1984日）
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-11-106）×8=1984日。
说明：①全年365日；②全年法定假日11日；③双休日106日；④执法人员数量为8人。
2.其他执法工作日的确定（1060日）
其他执法工作日＝实施行政许可+安全生产举报查处+开展机动执法+参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动+生产安全事故调查和处理+指导企业开展双体系、安全服务+街道办、上级安全监管机关安排的工作＝200+264+136+96+112+252＝1060。
说明：
①安全生产举报查处:件数×（现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数）=20件×（2日×4人+0.5日×4人）=200工作日。
②开展机动执法：264工作日。
③参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动（各种大检查和安委会督查）：136工作日。
④生产安全事故调查和处理共安排：起数×（调查工作日×行政执法人员数+处理工作日×行政执法人员数）=2起×（5日×4人+7日×4人）=96工作日。
⑤指导企业开展双体系、安全服务等：56家×1×2工作日/家=112工作日。
⑥街道办、上级安全监管机关安排的工作任务：252工作日。
3.非执法工作日的确定（600天）
非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+病事假和法定年休假、探亲假+参加党群活动天数=128+96+136+240=600工作日。
（1）机关值班天数=值班天数×值班次数×值班人数=2×8×8=128工作日。
（2）学习、培训、考核、会议天数的确定=平均每年每人学习、培训、考核、会议天数×参加培训执法人员人数=（4+2+2+4）×8=96工作日。
（3）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数的确定=病、事假天数×执法人员数+法定年休假×执法人员数=7×8+10×8=136工作日。
（4）参加党群活动天数的确定=参加党群活动天数×执法人员数=30×8=240工作日。
4.执法检查工作日的确定=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=1984-（1060+600）=324工作日。
四、执法检查
（一）检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式：一听企业阶段性隐患排查及安全生产工作情况汇报；二看企业安全生产内务资料台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。
（二）检查对象及次数
1.直接监管的生产经营单位数量
（一）重点监管行业企业24家。
（二）一般监管行业企业32家。
2.生产经营单位执法检查安排：
今年执法检查重点放在危险化学品行业和规模、重点工矿商贸企业，行业分布情况如下：危险化学品带储存经营企业4家；不储存经营企业9家；使用企业1家；加油站9家；冶金有色企业1家；规模工商贸企业19家；重点工商贸企业13家，共计56家企业。
（三）拟重点检查生产经营单位、时间安排、工作日（324个工作日）（详见附件）
1.23家危险化学品企业(带储存、不储存、加油站、使用)每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排23×4×0.5×4=184个工作日。
2.1家冶金有色企业每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排1×4×0.5×4=8个工作日。
3.27家工商贸企业每年每家检查1次、复查1次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排27×2×0.5×4=108个工作日。
4.1家工商贸企业（重大危险源）每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排1×4×0.5×4=8个工作日。
5.4家机械建材企业每年每家检查1次、复查1次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排4×2×0.5×4=16个工作日。
