为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况,根据市总工会的要求,我区工会组织职工通过实地走访、问卷调查、查阅资料、座谈会等形式,对全区工会组织建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、我区工会基层组织建设的总体情况
全国工会基层组织管理系统上企业总数为X家,正常经营的企业有X家,已建工会的有X家,其中单独建会的企业有X家,联合基层工会X家(覆盖了X家企业),职工总数为X人,会员总数为X人,建会率达到了X%,入会率X%,农民工为X人,会员数为X人,入会率X%。已建工会的企业中签订工资集体协商的有X家(其中单独签订的有X家,区域性的有X家,行业性的有X家,涵盖的单位有X家),签订率达到了X%。同时,我区以综合“建会、建制、建家”和实施“四亮”工程为抓手,实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。在辖区企业内积极推行职代会制度,我区职代会的建制率已达到了X%,会员评家覆盖面达到了X%以上。
二、我区工会基层组织建设的主要做法
近年来,在各级党政的领导和重视下,在各有关部门的大力支持和配合下,经过全区各级工会组织的共同努力,工会基层组织建设取得了明显成效。主要有以下几个方面:
(一)党政重视支持,是做工会基层组建工作的根本保证。这也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。一是建立领导机构。目前,我区各镇(街道)的工会主席均由镇(街道)班子成员负责。二是坚持党建带工建的方式。我区各镇(街)在部署党建工作时,同步部署、检查、考核、评比工会组建工作,做到了党建带工建、工建促党建。
(二)健全建会机制,是工会基层组建工作常抓不懈的制度保证。为了使工会基层组织建设工作长期有人抓、有人做,近年来,我区工会对各镇(街道)工会、企事业工会组织不断建立健全各项工会组建工作机制,以机制促进建会。一是分片包干制度。每年年初我区工会全委会领导都要与各镇(街道)工会分管领导签订责任状的方式,明确主要领导和分管领导的责任。二是目标管理制度。这是促进各镇(街)工会联合会组建的普遍做法。
(三)随着发展改变建会方式,是工会基层组建工作的思路。我区工会在基层组织建设过程中,从实际出发,通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域性、行业性工会等方式,把难以单独建会单位的职工组织起来,通过组建工会联合会、联合工会等方式,把大量分散、流动的职工团结在工会组织周围。
三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足
(一)个别单位的党政领导和企业法人思想认识模糊的问题。个别单位的党政领导不重视工会工作,工会工作常处于被忽视的尴尬地位,导致很多工会工作无法正常开展。而部分企业法人的《工会法》意识缺乏,认为企业建不建工会对企业发展影响不大,甚至认为建立工会可能影响企业对职工的管理,工会只会增加自己的对立面,出现问题工会都是站在职工方这种错误观点;再者就是认为本企业已经做到“管理渠道畅通、职工福利能按时发放”,没有必要建立工会。
(二)立法不健全的问题。虽然《工会法》规定“企业、事业单位、机关有会员25人以上的,可以建立基层工会委员会”,但是并没有是强制性的要求一定要建立工会组织,部分企业在不建立工会时,也没有法律支撑。又如,有些企业建立了工会组织,也选举了工会主席和工会委员,但是工会主席也只能听从企业老总的安排,并不能实实在在的做好工会工作,为职工群众服好务。
(三)部分工会干部自身的问题。一是部分基层工会干部对工会基层组织建设的艰巨性、长期性、复杂性没有足够的认识,认为能建的都建了,缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是部分基层工会干部存在畏难情绪。常归咎于党政领导对组建工会支持力度不够、企业对组建工作有抵触情况等客观因素,因而对待工会工作态度不积极,缺乏组建工会的积极性、主动性和自觉性。