2023年,在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,全市公安机关坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,纵深开展主题教育和“铸忠诚警魂”活动,聚焦新时代公安工作高质量发展,紧扣省公安厅党委全面工作思路和政治工作要求,立足全市区域中心发展定位,大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”高素质专业化过硬队伍。
一、以政治建设为抓手,推动政治建警工作水平大提升
一是坚持以理论武装立警魂。坚持从政治上建设和掌握公安机关,把深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,完善落实“第一议题”制度,科学设置学习议题、优化学习方式,组织开展党委理论学习中心组学习25次、党委扩大会议专题学习10次、专题研讨交流16次、党课辅导8次;举办了学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想读书班,局主要领导作专题报告,夯实了全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,增强了全警坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”、忠诚履行使命任务的高度自觉。二是坚持以忠诚教育铸警魂。坚决彻底肃清孙力军等人流毒影响,召开了全市公安机关肃清孙力军政治团伙流毒影响专题会议,传达学习公安部和省公安厅相关会议精神,全警忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的信念深深扎根,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。三是以思政工作固警魂。坚持党对公安工作的全面领导,自觉把党的领导贯彻落实到公安机关政治、思想、组织等各方面和决策、执行、监督等各环节。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,每月、半年、全年工作情况严格按照要求向市委市政府、省公安厅党委和市委政法委进行汇报。启动了2023年全局政治督察,对2022年政治督察单位进行“回头看”,对1个党总支和2个党支部开展政治督察,切实发挥党委政治建设主体责任。四是坚持以自身建设强警魂。迅速传达学习省第十四次党代会精神、在全局掀起学习贯彻热潮。出台了《关于进一步加强自身建设的意见》,严格落实党委抓党建工作主体责任。以进一步强化纪检委员的职能作用为抓手,组织开展党组织书记、纪检委员、党务专干参加的培训辅导4场次。通过月考核、季通报的方式,切实推进基层党支部标准化建设,不断强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、以选育管用为抓手,推动公安队伍建设水平大提升
一是落实举措更加务实,职级晋升激活力。深入落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部提拔、职级晋升前均向纪检监察等7家单位征求意见建议,认真落实两个职级序列改革政策,组织开展职级晋升2批次,先后晋升*三级高级警长、四级高级警长30名,一级、二级、三级、四级警长(警务技术四级主管)123名。二是服务导向更加鲜明,人事工作增效力。高质量圆满完成2022年度市管领导班子和领导干部年度考核工作,召开了2022年度局属领导班子和领导干部年度考核大会,对全局处级领导干部和局属各部门负责人进行了年度考核和政治素质专项考察,完成了2022年度全局科级及以下工作人员考核备案工作。严肃、认真组织开展领导干部个人有关事项报告填报培训活动2场次,发放填报注意事项100余份,圆满完成了全局24名处级领导干部个人有关事项报告培训、审核、签阅工作。高度重视干部人事档案专项审核工作,成立工作专班,专项审核干部人事档案共291卷(含科级64卷),对缺失材料进行集中收集、整理、归档,共补充考核、奖惩、证明、工资等材料3800余份。先后对330名职级晋升、93名任职试用期满的干部人事档案进行了任前审核,为干部选拔任用、管理监督提供了重要参考。准确高效完成了职务职级晋升等各类人事变动工资调整审批工作1284人次。按照*要求,做好提前退休人员审核工作,办理退休人员4人,辞职人员1人。深化警务协作交流,采取专业培训、交流讨论、送教上门等方式,开展警务实战练兵及心理健康训练送教活动,做好兄弟市州公安机关民警来我局跟班学习保障工作。三是辅警管理更加规范,优化结构添动力。对全局辅助岗位人员开展实名登记及相关资料审核工作。健全完善辅警管理制度体系,根据省政府警务辅助人员额度管理办法及省公安厅、省财政厅、省人社厅、省编办联合印发关于优抚、奖励、薪酬、层级等方面管理的配套文件,结合我市实际报请政府及人社、财政部门,再明确辅警额度,开展现有警务辅助岗位临聘人员身份确认转录工作。会同人社、财政部门修订我市辅警薪酬管理办法,起草制定层级管理等办法。进一步规范警务辅助人员管理工作,按照《*省公安机关警务辅助人员管理条例》相关规定,逐步将劳务派遣制警务辅助人员转为公安机关直接聘用制,同时研究制定我局警务辅助人员和临聘人员的考核管理细则。进一步强化职业保障,积极对接市住房公积金中心,按照薪酬管理办法,协商对直接聘用警务辅助人员公积金扣缴账户及比例事宜。四是把握关键更加有力,实战练兵提能力。持续加强训练制度建设,健全完善常态练兵机制。围绕党的二十大精神、A新时代中国特色社会主义思想、党章等内容,采取专家讲座、线上学习、理论测试等形式,培训民警3780人次。组织开展为期一个月的治安民警集中学习培训,组织开展新警入警训练班6期,围绕公安机关民警队伍规范化管理、执法办案规范化、公安信息化应用、警务实战技能等内容,进行针对性授课训练,全方位、多样化提升新警公安专业基础和业务能力。突出“以考促学”,开发研制《公安机关人民警察内务条令》网上小程序答题8期,参与答题8426人次。组织全警对《行政处罚法》《治安管理处罚法》《刑法》《刑事诉讼法》等知识的闭卷考试,激发了全警上下学习条令、学习法律法规的主动性和积极性。
三、以党建工作为抓手,推动目标任务工作水平大提升
一是主题主线抓细抓实。围绕学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想为主线,推动党的二十大精神落地生根。各党总支、支部分别以专题研讨、书记上党课形式,教育引导党员民警学原文、读原著、悟原理,持之以恒在学懂弄通做实上下功夫,实现用党的创新理论武装头脑指导实践。二是组织生活严格严肃。以理论学习为抓手,强化党员党章意识,严肃开展党内政治生活,全局各级党组织采取自上而下、分级开展的方式,认真组织开展基层党组织书记抓党建述职评议,分步骤、按计划召开了组织生活会,党委班子成员分别以普通党员身份参加所属支部组织生活会。按照《全市公安机关基层党组织评星定级考评细则》,进一步压实党建工作责任,扎实做好党务基础工作。顺利完成3个支部的到期换届选举和1个新党支部的成立选举工作。严抓“三会一课”“7+5”主题党日等组织生活制度落实,全局支部书记进行教育宣讲60余场次,开展佩戴党徽、参观展览、座谈交流、党内法规宣讲等活动70余场次,教育引导全体民辅警牢固树立“没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治”理念,把坚持和加强党对公安工作的绝对领导切实体现到日常工作中,基层党组织凝聚力、战斗力、向心力进一步提升。三是品牌品质有声有色。按照“一支部一品牌”创建要求,深入推进党建品牌创建活动,设立各类党员示范岗,紧扣政务服务品牌塑造,交警等部门推出了“微笑服务”文明岗、“事故处理”规范岗、“交通指挥”标兵岗、“一次办好”爱民岗等创新示范岗,使交管品牌创建真正成为服务中心任务,拓展“党建+”模式的新动力“引擎”、新赋能“核力”、新驱动“赶考路”上的加速度。四是为民服务笃定笃行。深入推进“我为群众办实事活动”,全面落实“放管服”改革系列举措,累计开展群众救助220次、志愿服务178次,及时梳理公布行政执法职权1636条,10项治安业务、10项交管业务实现了“省内通办”,14项出入境业务实现了“全国通办”。推进标准二维码门楼牌+公安政务服务,在二维码门楼牌新植入10个链接4个应用,实现了政务办理、便民服务“一码扫”“码上办”。公布了“两轻一免”清单,对3种违法行为从轻处罚、1种违法行为减轻处罚、9种违法行为不予处罚。
四、以正面导向为抓手,推动公安宣传工作水平大提升
一是狠抓意识形态建设。着力明晰责任、理顺关系、靠实责任,成立全市公安机关意识形态工作领导小组,把意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,下发《关于建立意识形态工作责任制重点任务清单的通知》,组织召开3次党委会专题研究意识形态工作,层层传导压力,形成“一把手”亲自抓、领导成员分头抓、工作推进日常化的意识形态工作领导体系,形成了意识形态工作有统领、有部署、有抓手、有目标的良好工作格局。二是倾心讲好警察故事。在各类媒体刊登稿件742篇,中央级媒体刊登42篇,省级媒体刊登582篇,《中新网》《中国警察》对我局治安管理等工作进行了深入报道,《人民公安报》刊发新闻宣传稿件7篇。微信、微博、今日头条等5个新媒体平台发布推文3500余条,抖音、快手、视频号3个短视频平台发布原创视频117条。持续引领全市新闻媒体行业、自媒体行业参与公安宣传工作,围绕“打击整治养老诈骗”制作“老年人反诈表情包”被“中国警方在线”采编,形成话题热搜。
五、以暖警措施为抓手,推动从优待警工作水平大提升
一是积极开展慰问抚恤。组织开展重大节日和日常慰问活动。走访慰问因公牺牲民警家属、离退休老干部、生活困难民辅警、外派工作民警家属和奋战在一线的公安民(辅)警,送上了组织的深切关怀和新春祝福。慰问基层单位20家,民辅警1145人次,发放慰问品慰问金共计10万元。二是做实做细从优待警。按照文件规定,圆满完成了我局因公牺牲和病故人民警察遗属生活困难补助调标工作。严格落实体检工作和休假制度,适时组织专家赴基层开展心理咨询、诊疗,不断提高民警身心健康保护水平。加大先进典型选拔培养力度,组织重要节点走访慰问活动,及时传递组织关爱。按照省公安厅要求,及时为有参加高考、中考子女的民辅警安排好调休补休。
六、以从严治警为抓手,推动培育良好警风大提升
一是积极构筑管党治警责任体系。出台《关于构建全面从严管党治警“1+7+N”大监督格局的意见》,明确部门警种、综合部门、督察审计和派驻机构监督责任边界,建立沟通会商、工作报告、监督执纪协作配合等工作机制,聘请8名专职监督员开展社会监督,及时纠正苗头性问题和执法瑕疵230余个,确保了问题隐患大起底、大梳理、大整治。二是积极构筑管党治警干部体系。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立了《全市公安机关日常量化管理体系和目标责任管理体系》,细化明确“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”,积极推动政治主官履行好抓队伍建设的主责主业,有效提升了政工干部能力素质和履职能力,坚决确保政治建警、从严治警方针落到实处。三是积极构筑管党治警制度体系。组织全警严格学习执行“三个规定”,深入排查廉政风险点168个,整改2018年以来执法突出问题567个,针对性修订完善局内制度97项、部门制度310项,构建内部监督与外部监督“双循环”,发挥大监督实效,推动《条例》整改工作落实落地。