县“互联网+政务服务”工作调研报告

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自*年*月*日、*月*日,省、市分别召开加快推进“互联网+政务服务”工作电视电话会以来,按照省市统一部署,我县“互联网+政务服务”工作稳步推进,并在*年市对县首次考核中荣获优秀表彰。

一、我县“互联网+政务服务”工作开展情况

对照全省工作目标, *年底前“互联网+政务服务”工作,要实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全省的整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率。目前,我县已建成市县一体化网上政务服务平台,省、市平台互联互通,政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”,全省政务服务“一张网”正在积极推广使用,“互联网+政务服务”工作任重道远。

(一)实现网上平台延伸“全覆盖”。全面对标省、市要求,印发《*县*年“互联网+政务服务”工作方案》,进一步细化责任分工。强化联络员协调机制,总联络员负责统筹协调推进下放事项的基本信息录入、动态调整及事项网上办理、问题建议反馈等工作。加强工作调度,一级管一级,层层传导压力,把责任落到实处。分批组织各乡镇、村(社区)、县直有关部门开展事项认领编制工作,圆满完成了县乡村三级政务服务事项的认领编制,实现了政务服务事项“一网通办”,建成省市县乡村五级联动的一体化政务服务办事平台。

(二)动态开展清单梳理“回头看”。加大对乡镇、*局、*委、*局、*局等县直部门的协调推动力度,点对点、一对一进行业务指导和培训,镇村两级政务服务事项办理时限压缩工作全面完成。认真落实“减证便民”整治申请材料多专项行动,按照“八个一律”清理标准,进一步梳理事项办理所需材料。截止*月底,*政务服务网*分厅网上办事平台上线县乡村三级政务服务事项*项,入驻县直单位*家,覆盖全县*个乡镇、*个村(社区)。

(三)打好平台推广应用“组合拳”。紧紧围绕注册用户数量及活跃度、办件量、办件网办率等核心指标加强调度,多次召开全县“互联网+政务服务”调度会,就办件量、网办率及注册用户数量明确任务目标。建立日统计、周通报、半月督办、月调度制度,力争在办件数量和注册用户数量上再上新台阶。广泛开展*事通APP宣传推广应用工作,印发《*县“*事通”APP宣传推广工作实施方案》,细化任务指标,责任到单位,落实到个人。利用展架、宣传手册、电子屏等多种形式开展宣传推广活动,营造良好氛围;在*官方微信公众号“*印象”上开辟专门通道,引导和鼓励广大群众和企业进行网上注册。

(四)为企服务提速增效“马上办”。年初组建成立“马上办”办公室,全面实现为企服务“只进一扇门、最多跑一次”。“马上办”的成立,变企业挨个部门跑为窗口跑、部门跑、园区帮办跑、“马上办”我来跑,实现了企业、群众办事由以前的“外循环”到部门之间“内循环”的转变,大大提升了办事效率,减少了办事时间。截止*月底,我县进入“马上办”办公室并联审批程序项目*个,正在办理手续*个,已办结*个;共受理招商引资涉企优惠注册兑现企业*家,受理并办结“*”政府服务热线服务事项*件。

二、工作推进中存在的问题与困难原因分析

尽管我县“互联网+政务服务”工作取得了一些成绩,但与省市领导的要求、与兄弟县市区对比还存在一定差距,特别是平台正式办件数量还不够多,乡镇、村(社区)之间工作开展不平衡,职能部门认识程度还有待提升。具体原因分析如下:

(一)工作推进机制有待进一步完善。“互联网+政务服务”工作是一项系统工程,需要统一协调相关单位共同推进,因此省市县均是政府“一把手”担任领导组组长。具体到地方多为政府办负责居中调度,政务公开办、政务服务中心、编办、信息化办“四驾马车”负责共同推进落实。目前。因我县部门设置尚不能同市级和部分兄弟县市区完全一致,故推进“互联网+政务服务”工作存在薄弱环节。

(二)工作认知程度还有待进一步提升。加快推进“互联网+政务服务”是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键环节,也是进一步转变政府职能,精简行政审批事项,提高政务服务质量和效率的重要举措。此前,政务服务工作一直未纳入目标管理考核范畴,但从*年开始“互联网+政务服务”工作首次纳入考核范畴,且权重较大(分值为*分)。因此,我们不能把“互联网+政务服务”工作简单理解为,将传统的线下政务服务转化为线上办理,工作习惯仍停留在原有的线下办完了事基础上。

(三)宣传推广应用有待进一步加强。“互联网+政务服务”是一项全新的工作,社会认知程度还不高,因此做好宣传推广应用工作十分重要。只有广泛持久深入宣传,让全社会了解、认知、支持“互联网+政务服务”工作,才能更好地开展推广应用。目前,我县“互联网+政务服务”宣传工作尚未做到全覆盖,工作落后的主要表现在*政务服务网的注册量、使用率较低,特别是“*事通APP”知晓率、使用率还不高,宣传推广应用工作有待进一步加强。

(四)乡村工作队伍有待进一步壮大。“互联网+政务服务”工作主力军是乡村两级。让基层群众少跑腿办事快,为乡村两级服务也是推进“互联网+政务服务”工作重要目标之一。当前,我县“互联网+政务服务”工作先进乡镇,大多是为民服务中心硬件条件较好乡镇,其乡村工作队伍健全,工作积极性、主动性较高。因此,乡镇间工作进展不平衡,究其原因:一方面是受制于客观条件所限(如建平镇所辖*个村,但尚无镇为民服务中心;飞鲤镇、姚村乡为民服务中心与综治维稳服务大厅共用一个大厅,窗口、人员进驻不到位),工作队伍还不够健全;另一方面是受乡村两级工作队伍主观态度影响,工作队伍多为兼职,工作效果不力。

三、几点工作建议

当前,正值市对县“互联网+政务服务”工作考核关键阶段,能否在*年工作成绩基础上争先进位,关键在于年内最后两个月冲刺努力。为此,结合我县“互联网+政务服务”工作现状,提出如下工作建议:

(一)以机构改革为契机,理顺工作推进机制。对照《中共*省委、*省人民政府关于省级机构改革的实施意见》要求:省政府将组建省数据资源管理局,加挂省政务服务局牌子,加强全省大数据发展组织协调和政策统筹,打破信息孤岛,推进“互联网+政务服务”。按此意见推测,下一步市、县即将在原政务服务中心的基础上,整合政务服务、政务公开、信息化等工作职能,组建市、县数据资源管理局,加挂政务服务局牌子,统筹推进“互联网+政务服务”工作。经过一年多的探索实践,我县“互联网+政务服务”工作基本进入常态推进阶段。因此,尽快组建数据资管管理局必将更好地推进“互联网+政务服务”工作。



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