制约农村闲置土地盘活的主要因素
羊里街道
一是缺乏运作主体。以莱芜区羊里街道东土屋村为例，东土屋村位于羊里街道东北部山区,西邻大舟山，北靠雪野湖，环境优美、景色宜人，全村126户，366人，耕地475亩，山场面积2000多亩，空闲宅基50余处，具有发展采摘、康养等乡村旅游产业的先天优势，前期专门聘请专业机构对该村的产业发展和土地流转进行了规划，具有一定可行性，但囿于缺乏运作主体，被迫搁浅。
二是缺乏优质项目。以莱芜区羊里街道西土屋村为例，全村人口367人，老年人占全村人口的三分之一以上，耕地667亩，山场面积近2000亩，空闲宅基等闲置土地很多，但由于缺乏合适的项目，土地只能闲置，没有充分盘活利用。
三是增加挂钩实施难度大。以莱芜区羊里街道红岭子村为例，该村增减挂钩项目于2012年11月开工建设，2019年6月达到入住条件。由于上级政策变动，致使拆迁补助款不能及时到位，进而导致土地增减挂钩项目无法顺利实施，加之村集体经济薄弱，无其他收入来源，所处地理位置较偏，通过市场化手段进行消化的难度很大，建设资金筹措困难，造成了很大工作被动。
