关于实施乡村振兴战略 人才振兴是关键的建议
习近平总书记曾指出：“乡村振兴要靠人才、靠资源，要着力抓好招才引智，促进各路人才‘上山下乡’，投身乡村振兴。”纵观乡村现状，发展机会较少，生活环境不佳，保障和工作机制不健全、人才激励机制不到位等人才配套措施政策缺位，不能充分吸引人才下乡返乡，严重制约了各类人才在不同层级之间、体制内外和城乡之间的自由流动，乡土人才不断流失。同时乡村自身对人才发展理念认识存在误区，重投资、轻人才、重项目、轻智力，对人才培养和开发重视程度不够，导致人才队伍建设短板突出，人才数量不足与结构失衡并存。
当前，脱贫攻坚接续乡村振兴离不开人才振兴，从脱贫攻坚到乡村振兴，要切实注重各项人才培养计划的实施和延续，如何培养、吸引、留住适应实施乡村振兴战略的人才，已成为当务之急。为此建议：
一是要加强顶层设计形成整体合力。乡镇党委要将乡村人才振兴放在党委部署的重要内容，制订加强对人才振兴的指导性政策，对乡村人才振兴进行专项规划，聚焦基层实际情况，着眼于基层长远发展目标，对不同层次、不同类别、不同领域的人才引进作出科学合理的战略安排。
二是要注重人才培育。乡村振兴关键在人，实现乡村振兴，要处理好人才走出去、留下来和引回来的关系。在乡村振兴的实干中，无论是吸引人才还是留住人才，都既要在“培”上下功夫，不断创新培养方式、拓展培养渠道、完善培养机制；也要在“育”上做功课，坚持在资金投入、要素配置、制度供给、公共服务等方面优先保障，真正让务农成为一份有吸引力的职业。
三是健全乡村人才评价激励机制。评价体系突出能力、质量和贡献，鼓励开展职业农民职称评定试点，农民职称评定不受专业、学历的限制，根据农民自身情况研究制定符合农民特点的职称评定标准和审核程序，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。创新乡村人才收入分配制度，按贡献参与分配，构建人才服务乡村的分类激励机制，健全对乡村人才的股权、期权及分红激励机制，让对乡村作出创新贡献的乡土人才实现“名利双收”。
四是优化乡村人才发展综合环境。乡村振兴要充分吸纳脱贫攻坚的经验和成果，加大财政对人才发展的支持力度，改善乡村人才的融资环境，将符合条件的返乡创新创业项目纳入强农、惠农、富农政策范围，采取以奖代补、先建后补等方式，提升对乡村人才创新创业的扶持力度。以乡愁为纽带，营造栓心留人的舆论氛围和工作环境，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业。聚焦产业链打造人才链，树立先进典型，紧紧围绕事业发展吸引人才，形成敬才、爱才、聚才的良好氛围。
