关于建立农村改厕管护长效机制的实施方案

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关于建立农村改厕管护长效机制的实施方案

 

为进一步改善农村人居环境,加强生态文明建设,巩固农村改厕既有工作成果,确保长期发挥效益,结合实际,制订本实施意见。  

一、指导思想  

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会总体目标,积极探索和建立成熟的农村改厕市场化运作、专业化抽取、科学化管理的长效管护机制,为建设宜居幸福的美丽巴彦塔拉苏木作出新贡献。  

二、工作目标  

按照“专人管理,快速维修,及时抽取,科学利用”的工作目标,成立管理队伍,健全管理网络,明确部门职责,做好改厕后续工作,确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用,巩固和扩大农村改厕工作成果,逐步建立起“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护机制。

三、基本原则

(一)坚持以人为本。把农户满意度作为检验农村改厕成效的最高标准,通过为农户工作,带动农户工作,发动农户工作,充分调动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性。

(二)坚持市场化服务。按照政府主导、全民参与的原则,建立政府统一领导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制,实行苏木嘎查二级联动,分级负责。

(三)坚持制度管理。把维护管理与抽取利用相结合,着眼于常态管理,建立全覆盖、精细化、常态化的管理制度。

四、实施方式  

要按照市场化服务的原则,组建农村改厕服务队,公布农村改厕服务电话,具体承担厕具损坏的维修、粪液清掏和无害化处理。化粪池出现堵塞和损坏、粪液收集满箱由农村改厕服务队及时进行清理维修。清出的粪渣和粪液统一进行无害化处理。(一)建立粪液收运服务体系。粪液粪渣严禁随意倾倒,造成新的环境污染,结合实际,采取以下模式:一是扶持成立粪液专业收运公司。制定优惠政策,鼓励扶持社会资本注册在本地成立有机肥料生产企业,配置清运设备,负责粪液清运和回收利用。二是与大型种植企业(户)对接。通过市场化运作模式,与本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植等规模化种植企业(户)对接,由各种植企业(户)自行配置吸粪车,进行粪液收运,将收集后的粪液作为有机肥使用。三是委托现有城乡环卫一体化保洁企业提供服务。借助环卫市场化全覆盖运作平台,由承包环卫保洁作业的保洁公司配置设备成立粪液收运服务队,为居民提供粪液收运服务,抽取的粪液达到无害化处理标准的可直接还田、运送至利用企业或进入污水处理站进行处理。

(二)做好粪渣粪液的利用与处理。回收的粪渣粪液要作为有机肥料优先用于农业生产,严禁随便倾倒,造成新的环境污染。各嘎查要组织做好粪液清运单位和利用单位的对接,确保收集的粪液达到无害化处理标准的就近还田利用。不能直接还田的,要规划建设粪便处理厂,进行堆肥处理,统一组织还田利用,或者组织有机肥料生产企业进行有机肥料生产利用。要加大宣传力度,引导群众自行抽取粪液还田利用。

五、保障措施

(一)加大重视程度。农村改厕工作是一项功在当代,利在千秋的民心工程,后续管理维护更是“小厕所”充分凸显“大民生”的关键。各



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