——从破解农村电商扶贫发展困境视角，探索乡村振兴之路
电商扶贫是近年来我国在扶贫开发领域探索出的一种扶贫新模式，被誉为精准扶贫“新利器”。国务院扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军司长认为：电商扶贫，就是把‘互联网+’纳入政府扶贫工作体系中，通过一户带多户，一店带多村的精准扶贫带贫机制，对接城乡广域的大市场，注重农产品上行，促进商品流通，以此拉动贫困户的就业增收，促进城乡经济社会协调发展，实现共赢。
与传统扶贫方式相比，电商扶贫具有门槛低、贫困户面向市场广、可持续性强等优势。农村电商扶贫由于农业、农村、农民自身所具有的特殊性，呈现出与一般电商平台不一样的特点。当前我国正实施乡村振兴战略，农村电商应充当乡村振兴的新引擎，发挥自身优势，补足短板，努力帮助农民脱贫、助力农业产业兴旺。
一、杉山镇农村电商扶贫发展概况
湘村万乐是娄底市杉山镇万乐村于2015年成立的集电商平台、物流配送、线上线下综合经营、生态农业开发等多元化为一体，以精准扶贫为起点，以乡村振兴为目标的农村电商平台。该平台通过O2O、B2C电商经营模式，线上线下销售本地生蔬、粮油、水果、家禽、坛子菜、手工布鞋等优质传统特色农产品、手工业品，为当地家庭农场及贫困户增加收益。
为更好地推进精准扶贫工作，湘村万乐电商平台采取“精准扶贫+电子商务进农村+土货进城”模式，由公司为贫困农户提供鸡、猪、羊等种苗及养殖技术，免费为贫困户和残疾人兑现扶贫产品价值，帮助销售贫困户自耕自作的农副产品，并将销售款直接转入贫困户和残疾人账户。目前，该电商平台已与娄星区26个省级贫困村、118个非贫困村，共4523户贫困户签订电子商务扶贫合作协议，为每个贫困户的农副产品逐户建立独立网上商城，带动300个贫困户创业，70名贫困人口就业。2017年电商平台实现销售收入1357万元，实现每户贫困户年均增收3000多元。
二、杉山镇农村电商扶贫发展存在的问题
杉山镇的农村电商扶贫在创业初期呈现出了一路高歌猛进的态势，但经历初创期之后，在向纵深发展阶段遇到一系列问题。
（一）电商时代农产品转化为商品难
在农村地区，各种种植养殖农产品、手工艺品，种类不可谓不多。但将农产品转化为商品，将群众手中的土特产转化为群众增收的金疙瘩，还面临着农产品上线难的问题。
农产品上线难主要在于当前农业生产的规模化、标准化程度仍然偏低，部分农产品的品质和安全无法得到保证。杉山镇目前共流转粮食生产、种植、养殖、经果林等各类土地面积12102.85亩，占全镇耕地面积的33%（具体情况见下图表1），但相当部分土地流转时间在3年左右，农业生产的标准化、农产品的品牌化程度还不够高。在户均土地流转面积方面，种粮大户25户，平均每户66亩；粮食生产合作社13家，平均每家仅158.6亩；种养殖合作社39家，平均每家仅92亩（具体情况见下图表2）。在全镇范围内农业生产单位仍以分散的个体农户为主，农业生产的标准化、农产品的品牌化程度低，生产的农产品绝大部分为初级产品，没有商标、没有品质认证，部分深加工的产品更没有QS认证（食品质量安全生产许可证）。因为产品质量不可控，电商扶贫平台对部分农产品、手工食品不敢销售。未经品质认证和获得食品质量安全生产许可证的产品，一旦出现食品安全问题，如何溯源找到生产者，也是一个很大困难。
表1 杉山镇土地流转规模情况
表2 杉山镇土地流转结构情况
（二）农村电商扶贫运营成本偏高
农村电商扶贫运营成本高主要存在于两个方面：一是农村电商物流成本高，二是贫困户农产品上线成本高。
