经济日报2020-12-06 06:51:58
全国林下经济经营和利用面积已达6亿亩，林下经济总产值超过9000亿元，从业人数超过3400万。林下经济对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有着特殊的意义。此外，林下经济凭借优质的生产环境，林下中药材、林下食用菌、林下畜禽产品，以及休闲观光、森林康养等业态，满足了人们的健康需求。
日前，国家发展改革委、国家林草局、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会等10部门联合印发《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从科学利用林地资源、引导构筑高效产业体系、全面提升市场竞争能力等方面对新时期林下经济发展作出安排。
产业扶贫、生态扶贫是中央提出的“五个一批”脱贫途径的重要内容，在脱贫攻坚中，蓬勃兴起的林下经济发挥了重要作用。林下经济对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有着特殊的意义。那么，目前我国林下经济发展情况如何，还存在哪些问题？针对这些问题，记者采访了相关人士。
产业带动效果好
阳光洒在云南省西畴县香坪山国营林场八角林间草地上，印出斑驳的树影。成千上万只乌骨鸡在林里抖着翅膀，欢快地叫着——这里是西畴县莲花塘乡兴龙养殖专业合作社的乌骨鸡养殖基地。
“八角林里有一种害虫专吃嫩叶，养乌骨鸡吃害虫，一举两得。”香坪山国营林场高级技师、兴龙养殖专业合作社理事长高兴龙说。
高兴龙不仅自己在林下养乌骨鸡，还带领全县贫困群众一起养。他把自己繁育的乌骨鸡苗，全部免费发放给全县愿意养殖的建档立卡贫困户，养大后按保护价收购，通过网店销往全国。经过几年的发展，如今合作社年利润可达100万元，规模越做越大，生意越来越红火。
云南省西畴县香坪山林下乌骨鸡养殖，是近年来在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，各地林下经济产业扶贫喜人发展形势的一个掠影。
国家林草局发改司相关负责人告诉记者，早在2012年，国务院办公厅就出台《关于加快林下经济发展的意见》，明确提出要加快发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济。国家林草局随后出台了《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014—2020）》和《全国集体林地林药林菌发展实施方案（2015—2020）》，引导各地因地制宜发展林下经济。
西畴县位于云南省东南部，全县99.9％的面积属于山区，石漠化面积占75.4％，集革命老区、少数民族地区、石漠化严重地区、贫困山区于一体，然而，这样一个贫困石山区县，早在2018年底，就在文山州率先实现了脱贫摘帽。
国家林草局数据显示，截至2019年底，全国林下经济经营和利用面积已达6亿亩，林下经济总产值超过9000亿元，从业人数超过3400万，创建国家林下经济示范基地550个。林下经济产值达500亿元以上的省份已有9个，过百亿元的省份达15个，江西、广西林下经济产值甚至超过千亿元。
供求矛盾需正视
“今年春节后，多亏银行延长了我的还款期限，要不然我家猕猴桃园可就完了！”四川省苍溪县元坝镇石垭村建档立卡贫困户冉江感激地说。
