城市管理行政执法局关于2023年法治政府建设工作总结报告
县委依法治县办:
2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国重要论述,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将工作情况报告如下:
一、2023年度法治政府建设主要举措和成效
(一)加强理论学习,把握正确政治方向
1.坚持从严治党,推进作风建设常态化制度化。狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持以上率下,落实全面从严治党主体责任,定期召开专题会议,分析当前我局党风廉政建设的形势,对落实全面从严治党工作进行安排部署。深入开展党组书记讲全面从严治党专题党课。强化党员干部的党性意识、大局意识、纪律意识和服务意识,引领全面从严治党在基层落地生根。加强党风廉政建设的宣传力度。充分利用XX门户网站,发布党风廉政建设动态及先进做法,积极传播反腐倡廉正能量,营造全面从严治党的浓厚氛围。
2.深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。我局召开了学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题会议。会议指出学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,要围绕回答新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国这个重大时代课题,结合城市管理理论和工作实践来思考和理解。要求在县城管执法系统工作的同志,一定要带头尊崇法治、敬畏法律,运用法治思维和法治方式开展工作,做尊法学法守法用法的模范。
3.深入学习中央、自治区和钦州市重要会议精神。我局围绕推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入学习贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议和全市全面依法治市工作会议精神,深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。
(二)提高统筹协调能力,深入推进法治政府建设
1.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(1)加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念,全面准确领会理念精神,结合《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。
(2)成立法治建设领导小组。成立由局党组书记、局长担任组长、分管领导担任副组长、机关各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导小组明确工作职责和责任落实,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
2.建立健全政府法律顾问制度,制定各项制度和管理体系。
今年我局与XX律师事务所签订聘请法律顾问合同书,落实法律顾问制度。同时制定《XX县城市管理行政执法局全面推行重大执法决定法制审核制度工作方案》《XX县城市管理行政执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《XX县城市管理行政执法局行政执法责任制度》《XX县城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》等文件,确保依法行政有规可依,使法治工作规范化、制度化、常态化。
3.落实法治建设决策部署。
(1)贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,找准职责,精准发力,全力推进县城市管理执法领域法治政府建设工作。
(2)把法治建设纳入全局年度工作计划。局长对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。
4.严格执行法定程序。
(1)严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院《重大行政决策暂行条例》精神,规范重大行政决策程序,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。所有重大行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出决定,其他重大决策必须由局党组会或者全体会议集体讨论通过后做出决定。
(2)全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政务公开内容维护,按时间节点在XX县门户网站上公开、更新相关内容。全面推进政务公开、坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。
5.全面规范公正文明执法。
(1)加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制,依托XX“双随机、一公开”监管平台开展“双随机、一公开”工作。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。加强与市场监管部门信息共享和协调合作,实现市场主体证照监管信息互联、数据共享。2023年以来我局开展双随机检查12次。
(2)加强行政执法队伍建设。我局组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习,考核合格率达100%。同时强化全局机关人员执法能力建设,由1名局分管领导带领综合执法队伍开展城市管理领域执法和燃气安全专项检查工作。
(3)规范开展城管执法。着力做好市容整治和违法建设查控工作。一方面是加强对重点道路及街道、学校周边的巡控,有效净化了辖区环境。劝导、制止、整治乱摆乱卖4000多宗,整治户外广告5200多处,清除条幅、违法招牌广告2500多次,发放占道经营、违法广告等限期整改通知2200多份,清理、收缴、暂扣违章物品一大批,有效制止各种乱象发生。2023年以来,占道经营、扬尘污染、广告未批先建、垃圾乱倒等一般程序立案处罚15宗,以简易程序处罚122宗,合计罚款23700万元。另一方面是依法开展违法建设查控工作,2023年共立案163 宗,结案142宗,发放调查通知163份、停止违法通知83份,责令整改通知101份,查处违法建设面积64130平方米,罚款100.5134万元。强化燃气安全监管工作。一方面是加强对全县6个燃气企业和27个燃气供应网点安全监管。检查发现燃气企业存在问题共60条,已督促全部整改。二方面是依法开展打击非法经营充装液化石油气行为。查获非法经营燃气行为2起,依法查扣燃气钢瓶15个(其中不合格钢瓶3个,合格钢瓶,12个),罚款12.77万元。三方面是加强预防非职业性一氧化碳中毒教育宣传。组织各燃气企业到各乡镇、街道开展预防非职业性一氧化碳中毒、宣传教育、大排查大整治活动。发放宣传资料40万份,制作宣传检查工作证1150个,悬挂宣传横幅约300条,LED屏滚动播放安全提示约200条次,发放《珍爱生命,谨防一氧化碳中毒-致学生家长的一封信》10万多份,组织电视台播放预防非职业性一氧化碳中毒安全常识温馨提示和宣传短片一个月,通过三大运营商和气象信息平台发送短信宣传提示信息约150万条。四方面是开展燃器具流通市场集中大排查大整顿行动。全县企业(商家)共283家,合格数271家,已整顿12家。五是开展对经营性用气企业(单位)燃气泄漏报警装置普及推广安装攻坚行动。全县总企业(单位)1303家,已排查1303家,使用燃气1192家,已安装1192家,安装率100%。六是开展城镇燃气安全整治“百日行动”。督促燃气企业入户安检,使用燃气居民用户90907户,入户安全检查87605户,入户安检率96.4%。