“天施地生,其益无方。凡益之道,与时偕行。”**监管局率先把“党政机关要习惯过紧日子”的决策部署落实到具体工作中、体现在实际行动上,突出成本核算严控一般性支出,强化预算约束和执行监督,持续优化绩效评价体系,以构建政府精细化管理为基石,展现财政监管部门科学谋划、监管分离的独特视角,逐项分析单位资金的使用效能,推进财务管理工作科学化、标准化、规范化,切实把钱花在“刀刃上”。
一、在精细化管理上下功夫,把过紧日子落到实处
(一)提高政治站位,深刻领会习惯过紧日子的内在要求
中央经济工作会议提出“党政机关要习惯过紧日子”,意味着过紧日子的要求不是权宜之计、一时之举,而是要长期坚持的基本原则。**监管局坚决落实中央经济工作会议精神,按照财政部领导在财政部部门财务工作会议上的安排部署,切实担负起单位经费预算编制、执行的主体责任,不折不扣贯彻落实习惯过紧日子的具体要求。
1.深化学习教育,不断增强习惯过紧日子的政治自觉。以“三会一课”为基础,充分利用党组中心组学习、机关干部学习等契机,学习习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和政府带头过紧日子”的重要指示批示要求。充分认识过紧日子要求的现实意义,特别是深刻认识在世界经济呈现新特征、我国经济下行进一步加大的形势下,党政机关坚持带头过紧日子的紧迫性和必要性。坚持以党建为引领,切实发挥好支部先锋模范作用,通过动员部署会、专题党课、主题党日活动,利用内网平台、广播电视、微信公众平台等多种媒介,积极引导单位干部统一思想,让过紧日子的思想根植于心、见之于行,凝聚起“勤俭节约、人人践行”的集体共识。
2.完善制度机制,不断加强过紧日子的制度保障。“编筐编篓,贵在收口”。制度带有全局性、稳定性,能够管根本、管长远,将党政机关习惯过紧日子的新要求及时以制度形式固定下来,是践行“艰苦奋斗、勤俭节约”的具体举措。今年以来,通过对内部控制操作规程、财务报销审批管理办法、财务预算资产综合管理暂行办法、合同管理办法、厉行节约反对浪费经费管理办法、机动车辆管理使用办法等内控、财务制度办法的清理整合与修订完善,逐步构建包括预算、财务、资产、采购、合同履行、支出管理在内的,覆盖全面、风险防控精准的全过程内部控制体系,从根本上夯实了制度基础。
3.实施零基预算,不断提高单位资金的使用效能。严格按照《财政部关于编制中央部门2024—2026年支出规划和2024年部门预算的通知》及有关规定,准确填报预算编制信息,确保人员信息、公务用车等数据采集准确无误,填报口径与实际相匹配。不断完善办公室与各业务处室协同配合的预算管理工作模式,精准测算经费保障范围,严格核定人员工资、社保、医保缴费基数、缴费比例、公用经费、项目经费实际需求,兜牢“三保”底线,牢固树立“先有预算、后有支出”的意识,做到测算数据有依据,报送结果有出处,精打细算,克勤克俭,持续优化预算支出结构。强化资产管理,严把新增资产配置关口,结合存量、配置标准、工作需要等方面严控单位资产增量需求,多措并举以置换、调剂等手段有效利用部门内、预算单位间低效、闲置资产,做到物尽其用,用活批量集采、协议供货、三方询价等采购模式,提高财政资源配置效益。2023年,**监管局政府采购规模较上年大幅压减,用工作实效节约了财政资金。
(二)坚持艰苦奋斗,将习惯过紧日子体现在日常工作中