024年东源县政府工作报告 2
2024年富民县政府工作报告 33
2024年怀集县政府工作报告 60
2024年三门县政府工作报告 89
2024年绥阳县政府工作报告 111
2024年镇赉县政府工作报告 135
2024年顺昌县政府工作报告 158
2024年光泽县政府工作报告 177
2024年松溪县政府工作报告 194
2024年政和县政府工作报告 217
2024年浦城县政府工作报告 236
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对超预期的复杂形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府工作部署,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,坚决扛起河源绿色崛起主力军的使命任务,夙夜在公、争分夺秒,全力推动经济社会高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值181.68亿元、同比(下同)增长5.4%,固定资产投资增长13.2%,农业总产值54.13亿元、增长10%,规上工业增加值50.33亿元、增长3.4%;社会消费品零售总额46.80亿元、增长7.6%,地方一般公共预算收入13.89亿元、增长9.5%;预计城乡居民人均可支配收入24238元、增长6%。据不完全统计,一年来,我县荣获省级以上先进集体荣誉达25项。
(一)锚定“百千万”、全力促振兴,城乡面貌焕发新颜。落实市委“133”工作法、县委“五个一”工作机制,以头号工程力度推动“百千万工程”实现良好开局,在全市率先入选省“百千万工程”首批典型县,顺天镇、15个村入选省“百千万工程”首批典型名单。
城市品质底色更亮。县级国土空间总体规划获省政府批复,马岭坳片区、仙塘镇片区和义合镇片区控制性详细规划完成编制。新安南路、安居三路建成通行,新增公共停车位550个;新建天然气市政管网3公里、县城天然气普及率达80%;新增及提标城市绿化0.95万平方米,人均公园绿地面积达14.92平方米。县城街道洒水降尘率、主街道机扫率均达100%,升级改造生活垃圾分类投放点77个,公共机构生活垃圾分类覆盖率达90%,城市生活垃圾无害化处理率达100%。
镇域节点功能更强。分类打造特色专业镇,仙塘镇入选省百强镇。乡镇便民服务中心实现全覆盖,灯塔镇、上莞镇商贸中心主体基本完工,镇域“服务圈”“生活圈”“商业圈”进一步完善。投入4.68亿元,深入开展“县镇村大提升”行动,全长230公里的绿美环县路启动建设。顺天镇全域土地综合整治国家级试点累计投入资金1.2亿元,落户涉农优质项目10个;完成“一镇一改革”任务21项。
美丽乡村成色更足。持续巩固全国村庄清洁行动先进县成果,深入开展“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”专项行动,村庄保洁覆盖面、农村生活垃圾无害化处理率均达100%;222个行政村完成“三线”规整,自然村生活污水治理完成119个、处理率达60%;农村问题户厕整改完成率为89.4%、问题公厕全部整改完成;改造升级农村电网353公里,农村自来水普及率达95%。“诗画田园”成功入选2022年度“广东十大乡村振兴示范带”、获奖励资金1亿元,新增美丽宜居村34个、特色精品村5个、“四小园”377个。组建富镇强村公司35家,带动131个行政村集体经济收入超30万元,全县行政村集体经济收入均达20万元以上。预计全年农村居民人均可支配收入22174元,增长8%。
农业发展质量更高。粮食安全保障有力,耕地保有量27.4万亩、新增耕地面积1500亩,建成高标准农田2.8万亩;粮食播种面积、总产量实现双增,分别完成38.3万亩、15.43万吨。灯塔盆地灌区东源县片区近期工程全面完成,建成3个中型灌区骨干渠道116.59公里,新建田间渠道67.98公里、提水泵站4座,改造提升水库16宗、山塘73宗。蓝莓、丝苗米等省级现代农业产业园建设稳步推进,板栗、茶叶产业园通过省级验收;漳溪畲族乡建成多年生稻种植基地500亩。东瑞船塘现代农业综合体项目(一期)正式投产,供港生猪达20万头以上。县冷链物流产业园投入运营、建成供销冷库库容2万吨。获批“省级家庭农场示范县”,新增市级农业龙头企业8家。“茶产业提质增效年”行动成效显著,全县茶叶实现产值10.2亿元、增长超20%,仙湖茶生态茶园入榜2023年度“中国大美茶山”,“康禾茶”成功注册国家地理标志证明商标,仙湖茶获评“岭南生态气候优品”。霸王花米粉二期项目顺利封顶,“米粉+”新业态蓬勃发展。农业生产托管社会化服务2.4万亩,水稻耕、种、收综合机械化水平达71.75%。
(二)紧扣高质量、全力拼经济,兴县产业加快起势。坚决落实制造业当家“一把手工程”,深入开展“园区建设提速年”行动,推动“1+3”产业集群发展,全力扩内需稳外需,经济发展基础不断夯实、后劲不断增强。
园区建设提速增效。县工业园成功纳入全市承接产业有序转移主平台。投入7.6亿元,县工业园三期(启动区)完成土地平整550亩、园区二期新增工业用地450亩,实现扩园67万平方米,仙银大道、创新路等4条园区道路完成升级改造;新建标准厂房12.4万平方米、厂房意向入驻率达60%。新材料产业园完成投资4亿元,基础设施更加完善。园区用地整治提升第二年度任务完成111.3%,盘活闲置、低效用地500亩。
新型工业提质赋能。深入实施县领导联系服务重点企业重点项目制度,累计帮助企业解决各类问题75个;新增规上企业19家、“专精特新”中小企业9家,推动29家企业完成技改投资7.6亿元;信大等16个项目动工建设、晟源永磁等20个项目竣工投产,工业投资完成55.5亿元、增长20.7%。万绿湖优质水利用项目入选省水经济十大试点之一,水饮料及食品产业实现总产值14.8亿元;先进材料、高端装备制造、电子信息等重点产业集群规模和业态能级稳步提升,产值分别达91亿元、14.8亿元、6.4亿元。出台“支持部分重点行业保生产稳就业的纾困方案”“促进企业上规上限有关奖励措施”等政策5个,申报工业企业奖补资金4378万元,助力企业融资贷款超2.9亿元。
内生动力持续提升。持续扩大有效投资,总投资80亿元的岑田抽水蓄能电站获批建设,29个省市重点项目完成投资43.6亿元。坚持“一把手招商”,成功承办“全省产业有序转移招商引资对接平台推广应用现场会”,在全市率先聘用招商大使,开展招商路演、农文旅招商等线上线下活动9场次,新引进亿元以上项目20个、投资额达47.2亿元。成立中国(河源)东源跨境电商产业园,推动颂怡塑钢等项目加快建设;实际利用外资7714万元、总量全市第一。消费活力不断激活,以“五大消费”为抓手,举办“首届河源米粉厨王争霸赛”等促消费活动10场次,特别是“东源非遗年”、万绿湖开渔等活动受到央视关注报道,有力促进城郊经济、假日经济等新业态新消费加快发展,新增限上商贸企业13家;成立县属国企绿源贸易公司,推动“东源手信”走进湾区市场;国家县域商业建设行动示范县通过验收;建成河源市首个县级寄递物流公共配送中心,设立镇级青年人才电商培训实践基地2个,全县网络零售额达4.66亿元、增长66.7%。
(三)扎实夯基础、全力优环境,“融湾”“融深”蹄疾步稳。抢抓新一轮省内对口帮扶协作机遇,进一步夯实互联互通基础,推动发展环境不断优化、发展活力不断释放。
交通环境不断改善。深入开展交通大会战,G205线柳城高速出口至蓝口段、G236线黄村至康禾段和S230线东源车头山至齐坑段、S341线半江镇西溪村至半江村段、仙塘徐洞至新港双田段等5个国省道及农村公路路面改造项目建成通车。公路灾毁、高铁损毁等道路修复项目及西环路(一期)、省道S230线黄田大桥段等重点项目顺利推进。建成“四好农村路”110公里,改造危桥23座,完成农村公路安全生命防护工程137公里。
营商环境不断优化。“扩权强县”赋能改革扎实推进,承接省级审批事项2项,下放基层行政处罚事项222项、公共服务事项30项、委托事项105项。归集22个行政主体“双公示”信息10732条,1320项政务服务事项实现“一门办理”,824项依申请政务服务事项和412项公共服务事项实现“一网通办”。推出“一件事”主题服务50项,投放“粤智助”政府服务自助机302台,243项高频服务事项实现“自助办”。“1+5+N”国有企业顶层架构不断完善,国企运营能力进一步提升。
科技创新不断加强。成功获批创建国家创新型县。新增国家高新技术企业10家、博士工作站1个、市级以上研发机构2家,在库科技型中小企业68家。深入推行农村科技特派员制度,打造科技创新示范基地2个,实施科技项目71项,转化科技成果16项。创新成立乡村振兴决策咨询专家委员会和助力赋能人才委员会,引进高学历、高职称等高层次人才202人。“双百行动”落地见效,携手广东工业大学、广东开放大学共谋发展,成功打造校地合作实践基地、县域创新基地。“河源东源(广工大)人才科创孵化飞地”“河源东源(深圳)产业促进中心”“河源东源(盐田)科技创新中心”等“反向飞地”在广州、深圳挂牌。
(四)坚持抓治理、全力护生态,绿色优势巩固提升。坚持生态优先、绿色发展,全面落实河湖长制、林长制,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力守护青山绿水。
绿美建设深入推进。扎实开展绿美东源生态建设“六大行动”,建设高质量水源林7.56万亩、新造林抚育5.38万亩、森林抚育4.66万亩、改造桉树林5.24万亩、松材线虫病防治作业面积6.4万亩,森林蓄积量达2198万立方米、增长2.68%。3个绿美综合型示范点建设扎实推进,新丰江九里湖森林公园获评“广东省林长绿美园”。新港镇被评为“省森林城镇”,建成森林乡村2个、绿美古树乡村1个。植绿护绿活动广泛开展,全县累计义务种植乡土树种18万余株。
污染防治持续攻坚。常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防控,深度治理省重点涉挥发性有机物(VOCs)企业6家、淘汰VOCs低效治理设施企业7家,6项污染物指标均达到国家二级标准,PM2.5均值为16微克/立方米,空气质量优良率达99.7%、保持全省前列。深入开展“千塘万渠”清淤行动,清理河道725公里,建成碧道7.2公里,整治问题入河排污口2个,新丰江水库、东江干流监测断面水质保持地表水Ⅰ、Ⅱ类标准,省、市考核断面水质达标率、优良率均为100%,集中式饮用水源保护区水质达标率、重点建设用地安全利用率均保持100%。受污染耕地安全利用率达到100%。义合镇南浩村黄沙坑废弃矿点整治生态修复工程以“优良级”通过复绿专项验收。第二轮省生态环境保护督察19宗交办案件全部办结。
绿色低碳加快发展。生态旅游强势复苏,万绿湖入选“全国美丽河湖优秀案例”,万绿湖风景区“中国天然氧吧”通过复核、正加快创建国家5A级旅游景区;苏家围·东江画廊通过国家4A级旅游景区复核,啸仙故里、南园古村、仙湖茶园等景区获评国家3A级旅游景区;万绿客家驿站民宿入选省级休闲农业与乡村旅游示范点。积极稳妥推进碳达峰、碳中和,并网光伏发电装机容量增长33.5%。创成节水型载体37家。GEP核算试点工作扎实开展。生态气象监测基地建成使用。
(五)谱好幸福曲、全力惠百姓,民生福祉持续增进。用心办好民生实事,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
社会保障坚强有力。民生支出44.58亿元、占一般公共预算支出81.45%,“十件民生实事”基本完成,民生保障水平进一步提高。贯彻落实“面对面”解决群众“急难愁盼”工作机制、解决民生问题570宗。累计发放各项就业创业专项资金1661.49万元,惠及人群超5000人次;开展“三项工程”技能培训542人次,新增城镇就业3577人,高校应届毕业生就业率达93%。低保、特困供养、孤儿、残疾人等补贴标准持续提高;基本医疗保险特殊人群参保率达100%,建筑业新开工项目工伤保障参保率达100%。完成养老服务机构消防升级改造5家,建成社区综合养老服务中心及长者饭堂4家,完成适老化改造280户。未成年人关爱服务扎实有效。
教育发展再上台阶。成功获批创建广东省基础教育高质量发展实验区。建成公办中小学校(幼儿园)4所、新增学位2880个;新增认定普惠性民办幼儿园5所、新增学位1680个,学前教育“5080”成果持续巩固。县卫生职业技术学校(北校区)首期建成开学、新增学位2500个。新增中小学教育集团3个,集团化办学实现学段全覆盖。“双减”工作持续巩固,整改非学科类培训机构14所、实现规范经营。
健康服务便民暖心。县精神专科医院、县中医院中医专科楼、县妇幼保健院附属配套工程等项目建成使用,新增医院床位600张。县第二人民医院达到社区医院标准,4家乡镇卫生院达到国家级推荐标准。省级卫生村、市级卫生镇实现全覆盖。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达100%,适龄女生第一剂次HPV疫苗接种覆盖率达97.29%。平稳渡过新冠、流感、手足口病、急性出血性结膜炎高发期。
文化内涵不断提升。县图书馆获评“国家一级图书馆”;建成县图书馆共建服务点5个、“馆校共享图书”服务点11个。编撰完成《东源县文化普查丛书》。“仙湖茶传统制作技艺”“河源客家盐焗鸡制作技艺”及“黄田米酒酿造技艺”入选第九批市级非遗代表性项目名录。《追龙》荣获2023广东省第六届客家新民歌“十佳歌曲”奖,《南园民谣》成为全省第一首村民集体创作村歌。大力推进全民健身,协办河源万绿湖马拉松赛,举办县乡镇男子篮球联赛、村BA等大型赛事活动,徒步、足球、气排球等特色体育活动深入开展。
社会大局和谐稳定。法治东源建设、“八五”普法深入推进,在全市率先实现刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖,阮啸仙故居入选全国红色法治宣传教育基地名单,10个村获评省民主法治示范村。成功打造广东省县级标杆“信访超市”,中央信访工作联席办、国家信访局交办的29宗重复访和10宗重点案件顺利办结。网络安全事件下降46.45%。扎实开展“1+6+N”矛盾纠纷多元共治试点工作,创新“阳光议事制”“积分制”“大树头议事”等治理模式,义合镇下屯村入选全国乡村治理示范村。扎实做好“保交楼”工作,房屋交付率65.34%。建立源头防范和根治工程建设领域欠薪问题长效机制,为劳动者追回工资待遇超9200万元。率先在全市开展无毒县创建工作,无毒镇(村)数量位居全市前列;常态化推进扫黑除恶斗争;严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪,挽回群众损失585万元;“河安2023”专项行动成效显著,刑事治安警情实现连续两年下降。排查建筑施工、消防等领域安全生产重大事故隐患217项、整改率98.6%,安全生产形势持续稳定向好。强化道路交通安全管理,建成国道G205线柳城至仙塘段等道路生命安全防护工程68公里,亡人交通事故起数、亡人数实现双下降。防灾减灾救灾体系不断完善,成功防御“杜苏芮”等强台风。森林火灾发生率下降75%、受害率下降50%。食品药品安全监管持续加强。
(六)全面转作风、全力提效能,自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治,坚持“第一议题”制度,认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化践行“四下基层”制度,解决各类问题一批;全力支持、配合省委第十巡视组开展巡视工作。全面加强法治政府建设,自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督,办复人大代表建议52件、政协委员提案83件;通过省市“八五”普法中期评估。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,全力支持纪委监委监督执纪问责,扎实做好新时代意识形态工作。严格执行“三重一大”,全面加强审计监督。坚持过紧日子,县本级“三公”经费支出持续压减,核减政府性投资概预(结)算项目金额5.7亿元。主动公开政务信息3874条,办理12345热线群众诉求22262件。全力做好第五次全国经济普查,定期召开经济运行分析会、重点工作推进会等,强化督查考核,政府系统运转更加高效。
同时,我们统筹兼顾,认真做好武装、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作,工会、老龄、青年、妇女儿童、侨联、红十字、社会组织等事业进一步发展,民族宗教、殡葬、统计、调查、公积金、机要、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作取得新成效。
各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。过去一年的成绩来之不易,历程令人难忘。这一年,经济在应对挑战中稳步增长,产业在提质增效中加快转型升级,机制在深化改革中迸发内生动力,民生在保障兜底中惠及更多群众。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府,市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果,是深圳市及盐田区和省、市直部门大力帮扶的结果,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向盐田区委、区政府及省市挂扶单位,向各民主党派、各人民团体,向中央、省驻东源有关单位和武装部、消防救援人员、武警、公安干警及所有关心、支持、参与东源改革发展的杰出乡贤、社会各界人士致以崇高敬意和衷心感谢!