XX市城市管理和综合执法局关于印发《2023年违法建设专项治理暨自建房安全整治拆违工作方案》的方案
为深入贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》《湖南省铁路安全管理条例》，持续推进违法建设治理工作，进一步强化自建房安全整治拆违工作力度，结合实际，制定本方案。
一、整治目标
按照自建房安全专项整治工作、“两违”清查、城镇规划区内铁路两厢环境整治、物流仓储安全整治、高层建筑安全隐患排查整治等工作要求，在全市范围内集中开展违法建设专项治理暨自建房安全整治拆违工作，严控新增违法建设，及时整治存在严重安全隐患的违法建设，推进遗留违法建设逐步消化，持续提升违法建设治理成效。
二、整治范围
本次违法建设专项治理工作范围为湘江新区、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县。
浏阳市、宁乡市参照本方案自行制定方案执行。
三、整治重点
(一)居民自建房建设合法合规性问题整治中明确采取“拆除整治”措施的违法建设问题;
(二)全市“两违”清查、高层建筑违建整治、仓储物流违建整治、铁路两厢环境整治工作中涉及违法建设问题;
(三)省市批办、交办和转办，以及市民投诉反映的各类违法建设问题。
四、职责分工
按照“市级牵头、属地负责”的原则，市城管执法局负责违法建设专项治理暨自建房安全整治拆违工作的指导、协调、监督，交办问题清单，并做好调查研究工作，统筹解决工作中的有关问题。
湘江新区行政执法局，长沙县行政执法局、芙蓉区行政执法局，各区县(市)城管(执法)局负责辖区违法建设治理工作的组织实施，组织开展任务排查、依法查处违法建设和实施长效管理等工作，会同各街道(乡镇)加强对辖区违法建设的事前监管和及时制止。
五、整治步骤
(一)调查摸底
1.湘江新区行政执法局、各区县(市)城管执法部门明确责任领导、责任机构，制定专项行动方案，按照自建房“四性”整治、“两违”清查、高层建筑违建整治、仓储物流违建整治、铁路两厢环境整治工作要求，迅速组织进行排查摸底，建立存量违法建设摸底清单，做到辖区内存量违法建设底数清、情况明、数据准。各区摸底清单请于X月X日前报市城管执法局市容秩序监管处。
(二)集中整治
2.按照边排查、边整治的方式，结合辖区实际和摸底清单，明确整治目标，排定任务序时，开展动员部署，合理运用责令拆除、罚款等方式推进违法建设治理，有序实施整治。整治中，对应拆除的违法建(构)筑物，坚持“引导帮助、执法跟进”的原则，发动违法建设当事人自行拆除违法建(构)筑物，对自行拆除有困难的，属地和城管执法部门应帮助拆除。同时，要组织开展安全隐患违法建设专项整治行动，依法整治和消除违法建设安全隐患问题，保障规划建设秩序和人民群众生命财产安全。
3.落实防违控违“零指标”管理，将新增违法建设管控纳入街镇网格化日常管理范围，严格落实控违巡查制度，分片包干、责任到人，结合片区实际实施定期巡查。同时，应加强与辖区物业服务企业的常态联系，发动物业服务企业加强重点小区、新建小区违建防控巡查，实时劝阻各类违建行为并及时上报，协同做好违建治理工作。
